Bolivia: Caída de la producción del gas redujo recursos del IDH

Crisis fiscal en Bolivia por caída del IDH

Los nuevos alcaldes y gobernadores de Bolivia, que asumieron el cargo hace un mes con promesas de obras y soluciones, enfrentan un desafío significativo. La principal fuente de recursos que financió el desarrollo regional durante dos décadas se está agotando. La caída de la producción de gas natural y la reducción de las exportaciones han comenzado a cerrar lentamente el grifo de recursos que alimentó gran parte del gasto público en el país.

Impacto en los recursos del IDH

Según el Observatorio de Presupuesto Fiscal Metropolitano, los recursos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se redujeron cerca de 68% entre 2014 y 2023 en los municipios de la región metropolitana de Santa Cruz. Además, las transferencias del nivel central retrocedieron 22,4%, lo que refleja la pérdida de peso de la renta hidrocarburífera en las finanzas locales.

Exportaciones de gas natural

En una década, Bolivia exportaba más de 60 millones de metros cúbicos diarios a Brasil y Argentina; hoy esos volúmenes son sustancialmente menores. Actualmente, Bolivia exporta a Brasil alrededor de 10 a 11,5 millones de metros cúbicos diarios (MMmcd) de gas natural. Este cambio ha resultado en menos recursos para financiar obras y servicios.

Disminución de la inversión pública

El economista Carlos Aranda señala que la inversión pública en Santa Cruz cayó cerca del 60% entre 2014 y 2023. Esta disminución coincide con una etapa de expansión demográfica y mayores necesidades urbanas. La caída del IDH representa el cierre de una etapa económica para Bolivia, donde los municipios deben aprender a administrar mejor sus recursos.

Hechos relevantes sobre la crisis fiscal

• Colapso del IDH en cifras:
  • Caída global del IDH: -24.3%, pasando de Bs 1.848 millones a Bs 1.398,8 millones.
  • Recorte del IDH para capitales: -16.6%, con una pérdida neta de Bs 133 millones.
  • Ingresos por IDH cayeron un 82% para gobernaciones entre 2016 y 2026.
  • En Santa Cruz, el desplome acumulado alcanzó el 68%.
• Asfixia per cápita:
  • Ingreso corriente por habitante bajó de Bs 1.887 a Bs 1.740.
  • Gasto total exigido por ciudadano subió de Bs 1.976 a Bs 2.242.
• Dependencia extrema:
  • Departamentos como Chuquisaca (97%) y La Paz (94.5%) dependen casi totalmente de transferencias estatales.
• Obras congeladas:
  • Alcaldías como la de Santa Cruz arrastran deudas acumuladas hasta Bs 450 millones, provocando la paralización del 50% de sus obras públicas.
• Incremento en coparticipación:
  • Los ingresos por Coparticipación Tributaria subieron un 6.3%, inyectando Bs 253,56 millones a las capitales.

Nuevas estrategias para enfrentar la crisis

Óscar Mario Tomianovic explica: “Hoy las regiones deben aprender a crecer con menos recursos provenientes de los hidrocarburos”. Asimismo, Carlos Aranda precisa: “La caída del IDH obligó a los municipios metropolitanos a incrementar el peso de los recursos propios hasta representar cerca del 50%”.

Causas profundas de la crisis fiscal

La crisis fiscal actual no es un fenómeno reciente; es resultado directo de eventos críticos acumulados durante la última década, incluyendo el fin del “superciclo” y errores estructurales que llevaron al país hacia esta situación crítica.