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Senado aprueba abrogar Ley 1341 sobre estados de excepción

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Directiva del Senado en la Casa de la Libertad • CORREO DEL SUR
La propuesta recibió el respaldo de más de dos tercios de los legisladores presentes en la sesión desarrollada en Sucre

Ficha informativa

El Senado de Bolivia aprobó la abrogación de la Ley 1341, que regulaba los estados de excepción en el país, permitiendo al Ejecutivo mayor libertad en la declaración de estados de sitio.

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Contexto:

La Ley 1341 fue promulgada en 2020 por Eva Copa para limitar atribuciones del Poder Ejecutivo tras una crisis política. El diputado Carlos Alarcón presentó una propuesta para abrogarla, argumentando que ‘la población civil se encontraba desprotegida’. La aprobación expedita responde a un recrudecimiento social y político, con bloqueos masivos y violencia que provocaron pérdidas millonarias.

La decisión del Senado desarma un contrapeso democrático frente al autoritarismo, priorizando la seguridad nacional sobre las garantías constitucionales y abriendo la puerta a un uso discrecional del poder estatal. Diego Ávila Navaja afirmó: ‘Queda aprobada la ley en su estación en grande’.

Por qué importa:

La abrogación elimina el límite temporal para que el Presidente declare estados de sitio sin aprobación legislativa. El Ejecutivo recupera potestad para desplegar militares ante disturbios y se anulan beneficios procesales otorgados a civiles durante un estado de sitio.

Datos clave:

  • Fecha: 24 de mayo de 2026
  • Ley vigente desde: 23 de julio de 2020
  • Voto favorable: Más de dos tercios de los senadores presentes
  • Aniversario del departamento: 217 aniversario de Chuquisaca
Senado aprueba abrogar Ley 1341 sobre estados de excepción
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Senado aprueba abrogar Ley 1341 sobre estados de excepción

En la sesión del domingo 24 de mayo de 2026 en Sucre, el presidente de la Cámara del Senado, Diego Ávila Navaja, presentó un proyecto de ley que busca abrogar la Ley 1341. Esta norma regulaba los estados de excepción en Bolivia. Tras la dispensación de trámites, la ley fue sometida a consideración y aprobada con el voto favorable de más de dos tercios de los senadores presentes.

Contexto y aprobación del proyecto

El pleno del Senado destacó la coordinación y el apoyo de la mayoría legislativa. Además, se felicitó al departamento de Chuquisaca por su 217 aniversario durante la sesión. El proyecto ahora pasará a una etapa de tratamiento en detalle, donde se analizará el artículo único y se evaluarán las implicancias de la abrogación sobre la regulación de estados de excepción.

Detalles sobre la Ley 1341

La Ley 1341, vigente desde el 23 de julio de 2020, establecía que el gobierno del presidente Rodrigo Paz Pereira dependía de la mayoría absoluta para sostener el estado de sitio ante conmoción interna. El parágrafo I del artículo 14 estipulaba que el Presidente debía comunicar a la Asamblea Legislativa cualquier decreto en un plazo máximo de 24 horas; si no lo hacía, caducaría automáticamente.

Consecuencias de la abrogación

Esta decisión del Senado desarma un contrapeso democrático frente al autoritarismo. Al eliminar la obligación de validar los estados de excepción en un plazo estricto, se otorga al Ejecutivo libertad total para desplegar fuerzas armadas y suspender derechos ciudadanos sin fiscalización inmediata del Congreso. Esto prioriza la seguridad nacional sobre las garantías constitucionales y abre la puerta a un uso discrecional del poder estatal.

Crisis social y política en Bolivia

La aprobación expedita responde a un agudo recrudecimiento social y político en Bolivia, marcado por bloqueos y enfrentamientos que paralizan la economía. Los eventos clave incluyen:

  • Bloqueos masivos y violencia: Sectores campesinos realizaron bloqueos radicales que provocaron pérdidas millonarias y escasez.
  • Presión institucional: Diversas instituciones exigieron al Gobierno declarar estado de excepción para garantizar libre transitabilidad.
  • Iniciativa legislativa: El diputado Carlos Alarcón presentó una propuesta para abrogar la Ley 1341, argumentando que “la población civil se encontraba desprotegida”.
  • Origen legal: La Ley 1341 fue promulgada en 2020 por Eva Copa para limitar atribuciones del Poder Ejecutivo tras crisis política.

Aceleración del consenso en el Senado

El fracaso en los intentos de diálogo entre autoridades y sectores movilizados aceleró el consenso en el Senado para viabilizar este proyecto. Diego Ávila Navaja afirmó: “Queda aprobada la ley en su estación en grande”, indicando que se procederá a leer el artículo único para su consideración detallada.

Efectos inmediatos tras la abrogación

La abrogación significa eliminar las limitaciones impuestas al Presidente para declarar estados de sitio o militarizar el país. Las consecuencias clave son:

  • Eliminación del límite temporal: El Presidente ya no necesita aprobación legislativa dentro del plazo estricto.
  • Control militar: El Ejecutivo recupera potestad directa para desplegar militares ante disturbios.
  • Pérdida de protección para manifestantes: Se anulan beneficios procesales otorgados a civiles durante un estado de sitio.

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¿Por qué es importante la abrogación de la Ley 1341 en el contexto político de Bolivia?

  • Porque permite al Presidente actuar sin necesidad de aprobación legislativa inmediata.
  • Porque garantiza más derechos a los ciudadanos durante estados de excepción.
  • Porque impone nuevas restricciones al uso de fuerzas armadas.
  • Porque favorece el diálogo entre el Gobierno y la oposición.
©2026 Editorial La Patria Ltda.
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