Ficha informativa
El Gobierno de Bolivia promulgó el Decreto Supremo 5595, Programa Tranca Cero, el 30 de marzo de 2026, para modernizar el aparato estatal y reducir la burocracia. Este programa busca eliminar requisitos innecesarios y fortalecer la transparencia en la atención a la ciudadanía.
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Contexto:
El Presidente Rodrigo Paz mencionó que el Estado parecía diseñado para frenar a los ciudadanos. Leopoldo Avellan, representante del BID, destacó que Bolivia busca dejar atrás un Estado que obstaculiza. El ministro José Luis Lupo enfatizó la necesidad de desmantelar una cultura burocrática.
El programa contempla cinco acciones principales: creación del Catálogo Nacional de Trámites, habilitación de la plataforma ‘Reporta tu Tranca’, Certificación ETA Tranca Cero, un ‘Ranking de Simplificaciones’ y eliminación de requisitos innecesarios. Se conformará un Comité Interministerial para coordinar estas acciones.
Por qué importa:
La implementación del Programa Tranca Cero tiene como objetivo transformar el funcionamiento del Estado, lo que podría resultar en una mayor eficiencia administrativa y una reducción en el gasto público ineficiente. Se espera mejorar la atención a la ciudadanía y facilitar trámites.
Datos clave:
- Decreto Supremo: 5595
- Fecha: 30 de marzo de 2026
- Porcentaje del PIB drenado por gasto público ineficiente: 6%
Este lunes 30 de marzo, el Gobierno promulgó el Decreto Supremo 5595, conocido como Programa Tranca Cero. Este programa busca transformar gradualmente el funcionamiento del Estado, reducir trabas burocráticas y avanzar hacia un modelo de gestión más ágil, digital y eficiente.
Objetivos del Programa
El proceso de reforma institucional se implementará de manera progresiva en los niveles del Estado. Su objetivo principal es eliminar requisitos innecesarios, reducir la duplicidad de funciones y fortalecer la transparencia en la atención a la ciudadanía.
Durante el acto, el Presidente Rodrigo Paz afirmó que “el Estado parecía diseñado para frenarnos y no para servirnos”. Además, expresó su deseo de acabar con el “maldito folder amarillo”, refiriéndose a los trámites burocráticos complicados que enfrentan los ciudadanos.
Apoyo Internacional
Por su parte, el representante del Banco Interamericano de Desarrollo en Bolivia (BID), Leopoldo Avellan, destacó que Bolivia decidió dejar atrás un Estado que obstaculiza para convertirse en uno que facilita. Avellan expresó que es un honor para el BID acompañar este esfuerzo.
Acciones del Programa Tranca Cero
El Programa contempla cinco acciones iniciales que se aplicarán de forma escalonada:
- Creación del Catálogo Nacional de Trámites: Un registro único y obligatorio donde cualquier trámite no incorporado será considerado nulo.
- Plataforma “Reporta tu Tranca”: Una página donde la población podrá denunciar cobros indebidos y barreras burocráticas.
- Certificación ETA Tranca Cero: Incentivos para gobernaciones y alcaldías a simplificar trámites.
- Ranking de Simplificaciones: Evaluaciones semestrales a entidades públicas sobre medidas de desregulación.
- Eliminación de requisitos innecesarios: Como fotocopias de cédula o certificados de nacimiento cuando esta información ya está disponible en bases de datos estatales.
Estructura de Implementación
Para garantizar la implementación de esta reforma, se conformará el Comité Interministerial del Programa Tranca Cero. Este comité estará integrado por los ministros de diversas áreas, quienes coordinarán y darán seguimiento a las acciones orientadas a la modernización del aparato público.
A su vez, el proceso será monitoreado desde el Centro de Gobierno (Cengob), encargado de asegurar la coherencia normativa y el cumplimiento de las medidas adoptadas.
Desafíos Futuro
Las autoridades señalaron que desmontar décadas de acumulación burocrática requerirá un proceso gradual y sostenido. El ministro de la Presidencia, José Luis Lupo, subrayó que no han venido a administrar esa cultura burocrática, sino a desmantelarla.
Finalmente, se destacó que actualmente el “Estado Tranca” drena el 6% del Producto Interno Bruto en gasto público ineficiente. Según el BID, Bolivia se encuentra entre los países menos eficientes de la región.
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