Ficha informativa
La ‘Ley Brisa’ en Bolivia busca endurecer las penas por delitos sexuales contra menores, generando un debate sobre sus implicaciones en derechos humanos y garantías judiciales. La ley, impulsada tras una sentencia de la CorteIDH, incluye nuevas tipificaciones y sanciones.
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Contexto:
La ‘Ley Brisa’ se origina tras la sentencia de la CorteIDH en favor de Brisa de Angulo Lozada, quien denunció abusos sexuales entre 2001 y 2002. La Corte concluyó que el Estado boliviano incurrió en discriminación y revictimización. Mónica Bayá, secretaria técnica de la Comunidad de Derechos Humanos, mencionó una campaña de desinformación sobre la ley.
El pastor Luis Aruquipa expresó que no respaldan la ‘Ley Brisa’, sugiriendo que debe incluir a operadores de justicia en su formulación. Se plantea una reclasificación del delito de estupro y una ampliación del rango de protección a víctimas hasta los 18 años.
Por qué importa:
El proyecto ha generado críticas por parte de organizaciones religiosas que argumentan que podría afectar garantías judiciales como la presunción de inocencia. También se cuestiona el aumento en las penas para funcionarios públicos, lo que podría influir en su comportamiento y en la denuncia de delitos.
Datos clave:
- Proyecto de ley 010
- Aprobado en 2024
- Modificado en marzo de 2025
- 43 % de violaciones a menores ocurren en el hogar
- Delito de estupro sancionado actualmente con 3 a 6 años
- Nueva sanción para violación: 10 a 20 años, 20 a 25 años si hay violencia física
- Imprescriptibilidad de delitos de violación de menores y violación incestuosa
- Plazo anterior para denuncias: hasta cuatro años después de la mayoría de edad
Ley Brisa: El debate para castigar el abuso infantil en Bolivia
El proyecto de ley conocido como “Ley Brisa”, que propone endurecer la legislación sobre delitos sexuales contra menores en Bolivia, abrió un debate entre organizaciones de derechos humanos y sectores religiosos y civiles que cuestionan el alcance de las reformas y sus posibles efectos sobre garantías judiciales.
Detalles del proyecto de ley
La iniciativa corresponde al proyecto de ley 010, “de incorporación del tipo penal de violación incestuosa, eliminación del delito de estupro y reconocimiento de la falta de consentimiento como elemento constitutivo del delito de violación para garantizar el acceso a la justicia”.
Este proyecto fue presentado en 2023, aprobado un año después por el Senado boliviano y modificado en marzo pasado, cuando comenzó a ser conocido como “Ley Brisa”, en referencia a la sentencia emitida en 2023 por la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH) en favor de la activista boliviana-colombiana Brisa de Angulo Lozada.
Contexto del caso Brisa de Angulo
De Angulo denunció haber sufrido abusos sexuales entre 2001 y 2002, cuando tenía 16 años, presuntamente cometidos por un primo de 26 años.
Tras años de litigio en Bolivia y ante instancias internacionales, en 2023 la CorteIDH concluyó que el Estado boliviano incurrió en discriminación por razones de género y niñez, además de revictimizar a la denunciante durante el proceso judicial.
El tribunal ordenó al Estado adecuar su legislación respecto al estupro, la violación incestuosa y el consentimiento como elemento central del delito de violación, aspectos que busca incorporar el proyecto.
Opiniones sobre la Ley Brisa
La secretaria técnica de la Comunidad de Derechos Humanos, Mónica Bayá, dijo a EFE que el tratamiento de la norma ha tropezado con “una campaña de desinformación” que sostiene “inadecuadamente” que esta propuesta atenta contra la familia.
Bayá explicó que, a la luz de lo dispuesto por la CorteIDH, la ley busca que la violación incestuosa, considerada en la legislación boliviana únicamente como un agravante, pase a tener una tipificación específica con “un nombre jurídico propio”.
Estadísticas alarmantes
Con datos de 2025 del Observatorio de Seguridad Ciudadana, la experta mencionó que el 43 % de las violaciones contra menores de 18 años “ocurre dentro de sus hogares y es perpetrado por personas del entorno familiar”.
El proyecto también plantea la “reclasificación” del delito de estupro, sancionado actualmente con tres a seis años de prisión, para que sea considerado como “violación a infante, niño, niña y adolescente”, cuya sanción es de 10 a 20 años de reclusión y 20 a 25 años si hay violencia física.
Cambios propuestos por la Ley Brisa
Además, propone que se proteja no solamente a menores de 14 años, sino ampliar la cobertura a víctimas hasta los 18 años. Asimismo, el proyecto declara la “imprescriptibilidad” de los delitos de violación de menores y de la violación incestuosa.
Esto se alinea con una sentencia constitucional en 2019, ya que previamente existía un plazo de hasta cuatro años después de alcanzada la mayoría de edad para presentar una denuncia por este tipo de delitos.
Criticas a la Ley Brisa
Entre los sectores críticos figura la organización Iglesias Evangélicas Unidas. Su presidente, el pastor Luis Aruquipa, dijo a EFE que no respaldan la denominada ‘Ley Brisa’ porque consideran que podría afectar garantías como la presunción de inocencia y la imparcialidad en los procesos judiciales. Según Aruquipa, la propuesta permite que “con una sola denuncia” y “sin investigar” se pueda acusar a alguien de violación de menores.
Propuestas adicionales
Aruquipa también señaló que antes de aprobar una iniciativa así se debe primero “formar” a jueces, fiscales e investigadores para tratar este tipo de delitos. Además, sugirió que el proyecto “debe volver a foja cero”, ya que considera que en su formulación no se tomó en cuenta a operadores de justicia y otros especialistas.
Conclusiones
El debate sobre la Ley Brisa continúa siendo intenso. Mientras algunos apoyan su implementación para proteger mejor a los menores ante abusos sexuales, otros expresan preocupaciones sobre sus implicaciones legales.
La discusión refleja una lucha más amplia entre derechos humanos y consideraciones legales tradicionales en Bolivia.
/ Con información de EFE
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