Ficha informativa
Se generó controversia en Bolivia tras la emisión del instructivo IND-DGM87-004/2026, que permite quemas autorizadas no realizadas en 2025, suscrito por Pablo Rodríguez de la ABT. La jurista Paola Cortés denuncia que contradice una pausa ecológica dispuesta por el Tribunal Agroambiental.
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Contexto:
La jurista Paola Cortés, integrante de la Asociación de Abogados Ambientalistas de Bolivia, denunció que el instructivo contradice la pausa ecológica dispuesta por el Tribunal Agroambiental en abril de 2025. Ella afirmó: “En la práctica lo que está haciendo la ABT a través del instructivo es establecer un procedimiento excepcional para ejecutar estas autorizaciones de quemas”. Cortés advirtió sobre la falta de un “sistema técnico de control robusto” para supervisar las quemas agrícolas.
El instructivo establece que se debe presentar una carta firmada por el titular y/o representante legal, indicar un cronograma para la ejecución de las quemas en 2026 y prohíbe la quema en tierras fiscales no disponibles, áreas protegidas y sitios Ramsar. La Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) y la Federación de Ganaderos de Beni (Fegabeni) han solicitado estas quemas controladas como parte del proceso agrícola. Desde 2019, Bolivia ha enfrentado incendios forestales provocados por quema ilegal y expansión agrícola.
Por qué importa:
Los incendios forestales han causado pérdidas significativas, provocando la muerte de diversos animales y contaminando el aire a nivel nacional, afectando así la salud pública. La situación resalta los desafíos entre garantizar la seguridad alimentaria y proteger los derechos ambientales.
Datos clave:
- Instructivo: IND-DGM87-004/2026
- Fecha de autorización de quemas: hasta el 31 de julio de 2025
- Hectáreas quemadas en 2024: 12.6 millones
- Porcentaje del territorio nacional afectado: 12%
Controversia por quemas autorizadas en Bolivia
La reciente emisión del instructivo IND-DGM87-004/2026 en fecha 18 de febrero de la presente gestión ha desatado una fuerte controversia en Bolivia. Este documento permite la ejecución de quemas autorizadas que no se realizaron en 2025. La decisión fue firmada por Pablo Rodríguez, Director General de Manejo de Bosques y Tierra de la ABT, y se aplica a las autorizaciones otorgadas hasta el 31 de julio de 2025.
Críticas a la medida de la ABT
Paola Cortés, jurista y miembro de la Asociación de Abogados Ambientalistas de Bolivia, denunció esta medida como contradictoria a la pausa ecológica establecida por el Tribunal Agroambiental en abril de 2025. Ella afirmó: “En la práctica lo que está haciendo la ABT a través del instructivo es establecer un procedimiento excepcional para ejecutar estas autorizaciones de quemas”.
Cortés también advirtió que el instructivo no debería tener efectos jurídicos materiales externos ni “innovar” en el ordenamiento legal por lo que puede ser objeto de una impugnación y una demanda. Además, mencionó: “Hay una lectura selectiva de la constitución, pero el problema es que hay una ponderación incompleta o sesgada”.
Requisitos del instructivo
El instructivo establece varios puntos para llevar a cabo las quemas:
- Presentar una carta firmada por el titular y/o representante legal.
- Prohíbe la quema en tierras fiscales no disponibles, áreas protegidas y sitios Ramsar.
A pesar de estos requisitos, Cortés destacó que no existe un “sistema técnico de control robusto” para supervisar las quemas agrícolas. Esta falta de supervisión genera preocupación debido a los incendios forestales que han devastado grandes extensiones en años anteriores.
Impacto de los incendios forestales
Los incendios forestales han causado pérdidas significativas en Bolivia, alcanzando:
- 12.6 millones de hectáreas quemadas en 2024.
- Un 12% del territorio nacional afectado.
Estos eventos han provocado la muerte de diversos animales y han contaminado el aire a nivel nacional, afectando así la salud pública. Cortés concluyó: “Está muy bien que se destaque la protección al jaguar, pero se están olvidando absolutamente todos los demás factores”.
Desafíos entre agricultura y medio ambiente
Este contexto resalta los desafíos entre garantizar la seguridad alimentaria y proteger los derechos ambientales. La Cámara Agropecuaria del Oriente (CAO) y la Federación de Ganaderos de Beni (Fegabeni) han solicitado estas quemas controladas como parte del proceso agrícola.
Desde 2019, Bolivia ha enfrentado incendios forestales provocados por quema ilegal y expansión agrícola, siendo 2024 el año más devastador hasta ahora. La controversia sobre las quemas autorizadas continúa generando un debate crucial sobre el futuro ambiental del país.
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