La Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (Emapa) se encuentra en medio de una crisis significativa debido a casos de corrupción y una mala gestión administrativa. Esta situación fue revelada por el gerente Sergio Siles, quien indicó que las auditorías realizadas han descubierto irregularidades en al menos 14 plantas que están bajo su administración.
Más de 20 personas, entre ellas exgerentes y exministros, están involucradas en un esquema que ha generado un daño económico al Estado que supera los Bs 1.000 millones. Las investigaciones comenzaron hace más de 2 meses y se han intensificado desde que el gobierno intervino en noviembre de 2025.
Irregularidades en todos los niveles
Los actos de corrupción se han extendido a todos los niveles de Emapa, desde los cajeros hasta los altos cargos directivos. “Hemos encontrado casos de faltantes de dinero en el cierre de cajas de supermercados, y esto ocurría todos los días”, relató Siles. Se sospecha que existe una red que podría involucrar desde el personal operativo hasta los altos mandos jerárquicos.
“Esta cadena podía comenzar con el portero o el cajero y escalar hasta el almacenero, técnicos, jefes de unidad, gerentes de área, gerencia general e incluso el directorio”, explicó Siles.
Detenciones y despidos
Como resultado de estos controles, se identificó a más de 20 personas con presuntas irregularidades y enriquecimiento ilícito. Entre los implicados se encuentran el exgerente Franklin Flores y los exministros Néstor Huanca y Zenón Mamani. La mayoría de ellos se encuentra actualmente bajo detención preventiva.
Las deficiencias administrativas han alcanzado niveles alarmantes. Durante una inspección a la planta procesadora de papa en El Alto, se evidenció una falta de coordinación entre las diferentes gerencias. “Encontramos un lote considerable de papa frita premium almacenada, pero el área de comercialización no tenía conocimiento de su elaboración”, señaló Siles.
Medidas adoptadas por Emapa
Consultado sobre las medidas que se han tomado, Siles indicó que se ha removido a todo el personal que ocupaba cargos de decisión. Esto ha implicado despidos en varios niveles jerárquicos. “Hay administrativos y técnicos que ya fueron identificados y que dejaron de formar parte de Emapa”, aseguró.
Las denuncias sobre irregularidades no son algo nuevo y se remontan a hace 16 años, según los productores que han denunciado estos hechos desde 2008. Las irregularidades se intensificaron durante la gestión de Franklin Flores, que abarcó desde 2021 hasta 2025. “Llegamos a ver que un camión de maíz que salía de Emapa a Bs 74,5 el quintal se revendía en más de Bs 105 en los mercados cruceños”, relató un productor.
Opiniones sobre la situación
El ministro José Luis Lupo calificó a Emapa como “inviable”, mientras que Siles defendió la continuidad de la empresa bajo una nueva estructura para cumplir con sus objetivos. “Cerrar estas plantas sería una decisión prematura e irresponsable”, afirmó Siles.
El informe presentado por Lupo evaluó la situación de 67 empresas estatales, de las cuales 14 fueron calificadas como inviables y han generado un gasto significativo.
Planes de reestructuración
Emapa está planeando una reestructuración profunda que se centrará en tres ejes principales: identificar penalmente a los responsables de corrupción; ejecutar una reingeniería integral; y evaluar qué plantas continuarán bajo su administración o pasarán a manos privadas. Se busca garantizar la soberanía alimentaria sin recurrir a subvenciones mal utilizadas.
Las auditorías han identificado irregularidades en varios casos relacionados con harina subvencionada y otros productos, lo que representa un daño económico al Estado que supera los Bs 274 millones, según datos oficiales. Sin embargo, cifras preliminares sugieren que el desfalco total podría superar los Bs 1.000 millones. “Solo en el caso de Emapa estamos hablando de montos que superan los mil millones”, sostuvo el ministro de Desarrollo Productivo y Economía Plural, Oscar Justiniano, sobre esta empresa que fue creada hace 19 años durante el gobierno anterior.
