Ficha informativa
El Gobierno del Presidente Rodrigo Paz impulsa un anteproyecto de Código Minero que respeta derechos mineros preconstituidos antes de 2009 en áreas protegidas, estableciendo condiciones para la explotación y creación de nuevas reservas.
Toca para ver el contexto completo
Contexto:
El anteproyecto se elaboró tras identificar necesidades del sector minero y realizar sesiones de trabajo en la Cumbre Nacional Minera. Participaron 15 delegados y más de 140 especialistas. Se creó un micrositio oficial para recibir opiniones ciudadanas sobre la propuesta.
El documento normativo establece que las actividades mineras deben cumplir con licencias ambientales correspondientes. La Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas emitirá certificaciones para preservar características ecológicas. El proceso sigue sujeto a revisión antes de su presentación formal ante la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Por qué importa:
La propuesta podría facilitar la explotación minera en áreas protegidas, lo que genera preocupación sobre el impacto ambiental. Además, garantiza derechos a los actores productivos que operan desde antes de la vigencia de la Constitución.
Datos clave:
- Artículo 83: El área protegida no extingue el derecho minero.
- Certificado de Compatibilidad de Uso (CCU): Obligatorio para otorgar derechos mineros en áreas protegidas.
- Artículo 84: Creación de áreas protegidas debe basarse en un informe técnico-científico.
- Decreto Supremo: Se requiere aprobación conforme a la Ley Nº 1333 y el Decreto Supremo Nº 24781.
- Artículo 85: Derechos mineros previos a la Constitución son reconocidos en sitios Ramsar y humedales.
- Artículo 86: Autorización de ABT necesaria para operar en áreas forestales.
- Diciembre de 2025: Inicio del proceso de elaboración del anteproyecto.
- 46 capítulos, 15 títulos y más de 200 artículos en el documento inicial.
Anteproyecto de Código Minero 2026
El Gobierno del Presidente Rodrigo Paz impulsa un anteproyecto de código minero que reconoce y respeta los derechos mineros preconstituidos con anterioridad a la vigencia de la Constitución Política del Estado (CPE) de 2009. Este reconocimiento se aplica en áreas protegidas, sitios Ramsar, humedales y reservas forestales, estableciendo además normas para la creación de nuevas reservas, según informó Visión 360.
Derechos mineros en áreas protegidas
De acuerdo con el documento normativo, en su artículo 83, la existencia de un área protegida no constituirá una causal de extinción del derecho minero. Toda solicitud de otorgamiento de derecho minero dentro de un área protegida deberá contar obligatoriamente con el Certificado de Compatibilidad de Uso (CCU) emitido por el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap). Además, el ejercicio de las actividades estará sujeto a la licencia ambiental correspondiente.
Adicionalmente, en el caso de áreas protegidas subnacionales, la solicitud del CCU estará sujeta a que dichas áreas se encuentren adscritas e integradas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
Creación de nuevas áreas protegidas
El artículo 84 establece que la creación de áreas protegidas reconocidas por el SNAP con incidencia en actividades mineras deberá estar sustentada en un informe técnico-científico que acredite la existencia y relevancia de valores naturales, ecosistemas o muestras representativas. Esta creación tendrá que ser aprobada mediante Decreto Supremo conforme a la Ley Nº 1333 de Medioambiente y el Decreto Supremo Nº 24781.
Dicha declaratoria deberá reconocer los derechos mineros legalmente constituidos sin que esto sea causal de su extinción, en observancia de los artículos 369 y 370 de la CPE.
Derechos en sitios Ramsar y humedales
En cuanto a los sitios Ramsar y humedales, el artículo 85 dispone que los derechos mineros adquiridos antes de la vigencia de la Constitución serán reconocidos y respetados. Esto permitirá a los actores productivos realizar actividades mineras una vez obtenida la licencia ambiental. Para ello, la Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas (DGBAP) emitirá una certificación destinada a establecer las medidas necesarias para preservar las características ecológicas del humedal.
Operaciones en áreas y reservas forestales
Respecto a las áreas y reservas forestales, el artículo 86 señala que los actores mineros podrán operar en áreas forestales con la autorización de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra (ABT) conforme a la normativa vigente. En las reservas forestales se requerirá un certificado de compatibilidad de usos emitido por la misma institución.
El documento aclara que los derechos preconstituidos deberán adecuarse a la normativa ambiental y sectorial para garantizar la compatibilidad con el uso forestal.
Apertura a la opinión pública
Para abrir este anteproyecto a la opinión pública, el Ministerio de Minería y Metalurgia presentó un micrositio oficial en la dirección electrónica codigominero.mineria.gob.bo. Esta plataforma digital permite a la ciudadanía consultar la propuesta normativa, conocer los detalles de su elaboración y enviar opiniones, observaciones y sugerencias de manera anónima y sencilla.
Proceso de elaboración del anteproyecto
El proceso de elaboración de esta propuesta normativa se inició en diciembre de 2025 mediante la identificación de necesidades del sector. Se llevaron a cabo sesiones de trabajo en la Cumbre Nacional Minera, encuentros con representantes y mesas técnicas de redacción en las que participaron 15 delegados y más de 140 especialistas. Como resultado, se consolidó un documento inicial que comprende 46 capítulos, 15 títulos en su Libro Primero y más de 200 artículos, los cuales continúan sujetos a revisión antes de ser presentados formalmente ante la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).
Después de leer
Esta sección propone una forma distinta de interactuar con la información y comprobar qué tan clara quedó la nota.
Comprensión de la noticia
¿Por qué es importante que el nuevo Código Minero reconozca los derechos mineros preconstituidos en áreas protegidas?
Secuencia de los hechos
- Se inicia el proceso de elaboración del anteproyecto en diciembre de 2025
- Se realizan sesiones de trabajo en la Cumbre Nacional Minera
- Participación de 15 delegados y más de 140 especialistas en la redacción del documento
- Se consolida un documento inicial con 46 capítulos y más de 200 artículos
- El anteproyecto se presenta al público a través de un micrositio oficial
