Ficha informativa
La falta de un registro social único en Bolivia limita la identificación de la población vulnerable y la asignación de ayudas económicas, según expertos. Esto afecta la entrega de bonos estatales y el apoyo a sectores necesitados.
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Contexto:
Juan Carlos Núñez, director de la Fundación Jubileo, y Joaquín Morales, director del Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales de la UPB, advirtieron sobre los problemas en el programa Detrás de los Números. La identificación actual se basa en registros sectoriales preexistentes que no aseguran cobertura completa.
El uso del consumo eléctrico como indicador socioeconómico presenta distorsiones. Existen inmuebles desocupados con bajo consumo y familias con conexiones informales. La implementación del registro social único es urgente para atender a comunidades rurales dependientes del combustible.
Por qué importa:
La falta de un registro social único puede excluir a sectores vulnerables no empadronados. Además, las barreras como el acceso al sistema financiero dificultan la verificación de ingresos, afectando a familias en situación crítica debido al aumento en los costos de transporte y alimentos.
Datos clave:
- Bono extraordinario “PEPE versión 2” con un presupuesto de Bs 1.600 millones.
- 2,9 millones de personas beneficiadas mediante tres desembolsos bimensuales de Bs 250.
- 84% de la población ocupada trabaja en el sector informal.
- Censo de Población y Vivienda 2024.
- Inicio del diseño formal del registro social único programado para marzo de 2027.
Falla en el registro social único en Bolivia
La ausencia de un registro social único en Bolivia dificulta la identificación de la población en situación de vulnerabilidad y limita la asignación de ayudas económicas estatales, según las advertencias realizadas por el director de la Fundación Jubileo, Juan Carlos Núñez, y el director del Centro de Investigaciones Económicas y Empresariales de la Universidad Privada Boliviana (UPB), Joaquín Morales.
Advertencias sobre la identificación de beneficiarios
Las observaciones de ambos especialistas se presentaron en el programa Detrás de los Números, difundido por la Red Erbol. En este programa, analizaron los mecanismos de identificación fijados para las medidas de compensación económica gubernamental tras el retiro de la subvención a los carburantes.
Bono extraordinario “PEPE versión 2”
Entre las disposiciones estatales destaca el bono extraordinario “PEPE versión 2”, que contempla un presupuesto de Bs 1.600 millones para beneficiar a 2,9 millones de personas mediante tres desembolsos bimensuales de Bs 250. Este bono se complementa con planes de empleo e infraestructura, según informó la Agencia Boliviana de Información (ABI).
Identificación basada en registros sectoriales
Actualmente, la identificación de los beneficiarios se basa en registros sectoriales preexistentes. Estos registros incluyen los padrones de madres gestantes, estudiantes, beneficiarios de la Renta Dignidad, personas con discapacidad grave y poblaciones en hogares de acogida o centros penitenciarios.
No obstante, los analistas explicaron que la integración de estos listados no asegura una cobertura completa. Existen sectores vulnerables no empadronados que podrían quedar excluidos.
Distorsiones en indicadores socioeconómicos
El informe de ABI señala que el uso del consumo de energía eléctrica como indicador socioeconómico presenta distorsiones. Por ejemplo, hay inmuebles de elevado valor desocupados con bajo consumo y propiedades de familias de bajos ingresos con conexiones informales o carentes de dirección catastral.
Barreras para el acceso a servicios financieros
Adicionalmente, el nivel de acceso al sistema financiero, la bancarización y la exigencia de billeteras digitales o códigos QR constituyen barreras para la población sin servicios bancarios.
Impacto del sector informal en la verificación socioeconómica
En el análisis se precisó que el 84% de la población ocupada en el país se desenvuelve en el sector informal. Este factor dificulta la verificación de ingresos y condiciones socioeconómicas a través de medios convencionales.
Censo Poblacional y Vivienda 2024
Por otra parte, se indicó que los datos del Censo de Población y Vivienda 2024 carecen de la actualización inmediata requerida para reflejar los recientes cambios de domicilio, actividad laboral u ocupación generados por la coyuntura económica.
Diseño del registro social único programado para 2027
Finalmente, según el acuerdo marco con organismos multilaterales, el diseño formal del registro social único está programado para iniciar en marzo de 2027. No obstante, los especialistas remarcaron que el tiempo requerido para su implementación, verificación de datos y logística administrativa no debe retrasar la atención a las familias afectadas por el incremento en los costos de transporte y alimentos. Además, es crucial no desatender a las comunidades rurales que dependen del combustible para el traslado de cosechas y el funcionamiento de maquinaria agrícola.
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