Ficha informativa
El Presidente Rodrigo Paz y los nueve gobernadores de Bolivia firmaron el Acuerdo 001/2026 de la Agenda 50/50 en Sucre, estableciendo una hoja de ruta para reformar el régimen autonómico y mejorar la distribución de recursos.
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Contexto:
El acuerdo busca cambios en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, promoviendo la autonomía fiscal y presupuestaria. Se conformará una mesa técnica para elaborar una propuesta de Ley Especial de Coparticipación y Distribución de Recursos Fiscales.
Se analizarán mecanismos para la creación de fondos de compensación y se revisarán normativas que condicionan las competencias departamentales. El Gobierno nacional se compromete a proporcionar información necesaria para diagnósticos comunes.
Por qué importa:
Las medidas impactarán en la gestión departamental, mejorando la prestación de servicios públicos y fortaleciendo la capacidad recaudatoria. Además, se prevé un alivio fiscal para los gobiernos autónomos departamentales.
Datos clave:
- Acuerdo: 001/2026
- Fecha de firma: 5 de agosto de 2026
- Plazo para elaborar proyecto de ley: 90 días
- Año fiscal para aplicación progresiva: 2027
La pasada jornada, el Presidente Rodrigo Paz, junto a los nueve gobernadores de Bolivia y algunos ministros de Estado, firmó el Acuerdo 001/2026 de la Agenda 50/50 en la ciudad de Sucre. Este acuerdo establece una hoja de ruta para avanzar en una reforma autonómica, enfocándose en cambios en la distribución de recursos fiscales, el fortalecimiento de las competencias departamentales y la ampliación de la autonomía fiscal y presupuestaria de las gobernaciones.
Objetivos del Acuerdo
Como parte de este proceso, se conformará una mesa técnica especializada para elaborar una propuesta de Ley Especial de Coparticipación y Distribución de Recursos Fiscales. El objetivo es alcanzar consensos para su presentación durante la presente gestión legislativa y viabilizar su aplicación progresiva a partir de la gestión fiscal 2027.
Criterios de distribución de ingresos fiscales
El documento también establece la revisión de los criterios actuales que han generado asimetrías entre departamentos. Se evaluará incorporar criterios que premien la eficiencia y el desempeño económico departamental, además de analizar nuevos mecanismos que promuevan dinamismo económico y equidad territorial.
Fortalecimiento de la autonomía tributaria
Uno de los compromisos principales consiste en fortalecer la autonomía tributaria de los gobiernos departamentales. Para ello, se acordó evaluar incentivos al esfuerzo fiscal y la eficiencia recaudatoria. Además, se ampliará el dominio tributario departamental mediante la reclasificación de bases impositivas actualmente atribuidas al nivel central.
Análisis sobre impuestos y regulaciones
El acuerdo contempla analizar mecanismos para aplicar sobretasas y revisar las condiciones del impuesto departamental al impacto ambiental. También se iniciará la modificación de la Ley 154 sobre clasificación y definición de impuestos.
Revisión normativa y presupuesto
En materia presupuestaria, las autoridades acordaron revisar la normativa nacional que condiciona el gasto de los gobiernos autónomos. Se propone ampliar la autonomía en la gestión presupuestaria, justificando únicamente las relaciones con el nivel central por razones de seguridad fiscal nacional.
Compromisos intergubernamentales
El acuerdo incluye un compromiso del Gobierno nacional para proporcionar información necesaria a las entidades territoriales autónomas. Las gobernaciones también aportarán diagnósticos e insumos técnicos para elaborar propuestas consensuadas.
Próximos pasos en la Agenda 50/50
Finalmente, el documento establece que el Gobierno nacional sostendrá reuniones con gobiernos municipales y autonomías indígenas para alcanzar acuerdos similares. Una vez concluidas estas negociaciones, se convocará al Consejo de Coordinación Técnica para refrendar los consensos alcanzados.
Mecanismos para implementar acuerdos
Los consensos podrán implementarse mediante proyectos de ley, decretos supremos, convenios intergubernativos y otras medidas necesarias para cumplir con la Agenda 50/50.
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