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Los planes de adaptación climática ignoran a grupos desfavorecidos, según estudio

Un hombre trabaja en un cultivo de trigo con altas temperaturas / EFE Archivo
La Agencia Europea de Medio Ambiente asegura que los más vulnerables son los que sufren las peores consecuencias del cambio climático y necesitan ser incluidos en las políticas de adaptación.

La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) informó este lunes 10 de junio de 2025 que los planes de adaptación al cambio climático a menudo pasan por alto a los grupos más desfavorecidos, quienes son los que más sufren las consecuencias de este fenómeno.

El estudio titulado “Justicia social en la preparación para el cambio climático” destaca la existencia de “grandes brechas” en las políticas de adaptación, tanto a nivel europeo como en los ámbitos nacional y subnacional.

Según el informe, solo el 4 % de los planes de adaptación subnacional incluyen a los grupos vulnerables, y apenas el 3 % de estos planes establecen objetivos de justicia climática de manera explícita.

Falta de datos y financiación

El informe señala que hay una carencia de datos consistentes, indicadores y mecanismos de financiación que apoyen una adaptación justa en todos los niveles de gobernanza.

En Europa, que es el continente que se está calentando más rápido, el 19 % de la población no puede mantener su hogar fresco durante el verano. Además, menos de la mitad de la población urbana tiene acceso a espacios verdes a menos de 300 metros de su vivienda.

Inseguridad alimentaria y vulnerabilidad

La AEMA también denuncia que el 7 % de la población de la Unión Europea (UE) enfrenta inseguridad alimentaria de moderada a severa. Este informe resalta la vulnerabilidad de los trabajadores agrícolas al aire libre, especialmente los inmigrantes, quienes están expuestos a temperaturas extremas.

La escasez de agua afecta anualmente al 34 % de la población de la UE, y esta situación es aún más grave para las personas con bajos ingresos, la población gitana y aquellos que viven en áreas remotas. Estos grupos también sufrirán el impacto del cambio climático en el transporte.

Riesgo de profundizar desigualdades

La AEMA advierte que, sin una acción deliberada e inclusiva, los esfuerzos de adaptación podrían, incluso de manera no intencionada, agravar las desigualdades existentes.

Este organismo, que es la referencia de la UE en temas medioambientales y tiene su sede en Copenhague, propone varias medidas para abordar estos problemas.

Propuestas para la vivienda

En el ámbito de la vivienda, el informe sugiere proporcionar ayuda financiera para mejorar las casas, establecer mecanismos de gobernanza más inclusivos, ofrecer protección a los trabajadores al aire libre contra el calor extremo y desarrollar planes que integren infraestructura verde.

Mejoras en agricultura y agua

En cuanto a la agricultura y la alimentación, el informe aboga por el uso de tecnologías que respondan a las necesidades de los agricultores vulnerables y que alineen las medidas de adaptación con las prácticas agrícolas.

Respecto a la escasez de recursos, la AEMA insta a priorizar el acceso al agua para todos y a fomentar la reducción en su consumo, financiando tecnologías que ahorren agua y promoviendo prácticas comunitarias de gestión.

Transporte accesible y sostenible

Finalmente, en el área del transporte, el estudio menciona la necesidad de implementar tarifas sociales para hacer el transporte público más asequible. También sugiere el uso de materiales ecológicos en la infraestructura y la creación de más rutas para caminar y andar en bicicleta que sean respetuosas con el clima.


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