Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea se reunieron este jueves en Bruselas para discutir el rearme del grupo europeo y el apoyo a Ucrania. Este encuentro se da en un contexto marcado por el acercamiento del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, al régimen ruso, así como la oposición del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, a incrementar la ayuda militar a Kiev.
Antes de esta reunión, se llevaron a cabo encuentros similares en París y Londres. La cumbre actual se desarrolla bajo la propuesta de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, quien sugiere movilizar 150.000 millones de euros en préstamos para impulsar el gasto en defensa. Esta iniciativa forma parte de un plan más amplio que busca destinar hasta 800.000 millones de euros en la próxima década, principalmente mediante la reasignación de fondos europeos ya previstos.
Participación de Ucrania
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelensky, participará de forma presencial en la cumbre. Los líderes europeos buscan definir una respuesta conjunta a las conversaciones que han comenzado directamente entre Estados Unidos y Rusia para poner fin al conflicto. La tarea principal del encuentro es fortalecer la autonomía militar de la UE y consolidar una estrategia de rearme frente al deterioro de las relaciones transatlánticas.
Fuentes comunitarias consideran “extremadamente importante” que la UE “pase página” en materia de defensa y asuma un mayor protagonismo en la seguridad del continente. Sin embargo, diplomáticos europeos advierten que el plan de los 150.000 millones es solo un “primer paso” y que será necesario un esfuerzo mayor para alcanzar la autosuficiencia en defensa.
Propuestas de inversión en defensa
Von der Leyen ha defendido la creación de un instrumento financiero que permita priorizar adquisiciones militares. Esto incluiría sistemas de defensa antiaérea, artillería, munición y drones. Varios Estados miembros consideran que esta medida es insuficiente y abogan por una mayor inversión a largo plazo.
Otro punto clave será reafirmar el compromiso con Ucrania, especialmente cuando Washington ha reducido su respaldo militar a Kiev. A pesar de la voluntad política para mantener la asistencia, los líderes europeos aún no alcanzarán un acuerdo sobre un nuevo fondo militar propuesto por Kaja Kallas. Este plan busca establecer un mecanismo financiero para reforzar la capacidad militar de Ucrania, pero todavía no se han concretado cifras ni criterios de distribución entre los Estados miembros.
Desafíos en la financiación
Según fuentes diplomáticas, el fondo podría alcanzar los 30.000 millones de euros, pero aún no cuenta con el consenso necesario para su aprobación. La falta de unanimidad revela tensiones dentro del bloque respecto a la financiación de la defensa. “Los países que no aportan lo que les corresponde a Ucrania suelen ser los mismos que no aportan el 2% en defensa”, señaló una fuente europea. “Hay una asunción clara de que no se hizo suficiente en el pasado”, admiten fuentes comunitarias sobre la necesidad de acelerar la inversión en defensa.
Posibilidad de un enviado especial
Sobre la mesa también estará la posibilidad de designar un enviado especial para las negociaciones de paz en Ucrania. No se espera una decisión inmediata sobre este puesto, que serviría para asegurar la presencia del bloque en diálogos futuros. En paralelo, se explora el papel a largo plazo de la UE en la seguridad ucraniana.
La coalición surgida en Londres podría asumir un papel clave en supervisar un eventual alto el fuego; sin embargo, su viabilidad depende del respaldo estadounidense. El primer ministro húngaro ha advertido que podría boicotear la cumbre si se centra en el respaldo militar a Ucrania. Orbán defiende negociar directamente con Vladímir Putin y critica públicamente a sus colegas europeos por buscar “continuar la guerra”.
Unidad del bloque europeo
Fuentes comunitarias confían en mantener la unidad del bloque, aunque no descartan concluir sin Hungría o Eslovaquia, cuyo primer ministro también ha expresado reservas sobre el lenguaje hacia Ucrania. Fico defiende una paz bajo parámetros marcados por Zelensky para respetar “independencia, soberanía e integridad territorial” de Ucrania.
La Unión Europea insiste en que cualquier alto el fuego debe formar parte de un acuerdo global que garantice la seguridad de Ucrania y evite futuras agresiones rusas. La resistencia interna refleja las dificultades para articular una estrategia común en defensa y seguridad.
