El régimen de Nicaragua ha otorgado plenos poderes a Laureano Ortega Murillo para firmar un acuerdo con la autodenominada República Popular de Donetsk. Este decreto presidencial fue publicado este lunes en La Gaceta y reafirma el reconocimiento de Managua a la anexión rusa de esa región, la cual es considerada territorio ocupado por la comunidad internacional.
El decreto presidencial 129-2025 faculta a Laureano Ortega, quien actúa como representante especial de los copresidentes de Nicaragua para asuntos con Rusia y asesor presidencial en inversiones, comercio y cooperación internacional, a firmar un “Acuerdo sobre Cooperación Comercial y Económica” con Donetsk. Este acontecimiento ocurre apenas un mes después de que el Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania exigiera al régimen de Managua una desmentida oficial tras los reportes internacionales sobre el respaldo a la anexión.
Kiev ha advertido que, si se confirma esta situación, se trataría de una “grave violación del derecho internacional”. Además, se reservó el derecho a responder “de una manera acorde con el nivel sin precedentes de acciones hostiles”. En un comunicado fechado el 31 de julio de 2025, la cancillería ucraniana recordó que la Resolución 3314 de la Asamblea General de Naciones Unidas establece que las ganancias territoriales obtenidas mediante la agresión no pueden ser reconocidas como legítimas.
Reacciones de Ucrania
Ucrania también citó la Resolución ES-11/4 del 12 de octubre de 2022, que instó a todos los Estados miembros a no reconocer cambios en el estatus de las regiones ucranianas ocupadas por Rusia. En este contexto, Ucrania reiteró que Crimea, Sebastopol, Donetsk, Luhansk, Jersón y Zaporiyia “fueron y siguen siendo parte integral del territorio ucraniano”. Cualquier referéndum o declaración unilateral de anexión carece de valor jurídico, según lo afirmado por el gobierno ucraniano.
Confirmación desde Managua
En Managua, Rosario Murillo confirmó en sus alocuciones diarias que Rusia había agradecido a Nicaragua el reconocimiento y respaldo a la ocupación. El 31 de julio, Murillo aseguró que ese “agradecimiento” se transmitió durante una reunión del Movimiento Foro de partidarios contra el neoliberalismo. En una carta enviada a Putin, que fue difundida por medios oficialistas como 19 Digital, el régimen de Nicaragua expresó: “En nombre del gobierno y pueblo de Nicaragua, manifestamos nuestro respaldo total y reconocimiento pleno a las regiones”.
Con esta decisión oficializada en La Gaceta, Nicaragua convierte esta postura en política estatal al autorizar a Laureano Ortega a formalizar acuerdos con las autoridades de Donetsk. Este gesto coloca al país entre los pocos en el mundo que han reconocido expresamente los territorios ocupados como rusos. La comunidad internacional ha considerado estas anexiones ilegales e impuesto sanciones a Rusia y a individuos que promuevan su legitimación.
Historial de relaciones con Ucrania
En 2020, Kiev impuso sanciones a Nicaragua tras la apertura de un consulado honorario en Simferopol. En noviembre de 2022, cuando Moscú formalizó la anexión de cuatro regiones ucranianas, Nicaragua estuvo entre los pocos países que respaldaron esa decisión. Desde entonces, Ucrania ha mantenido congeladas las relaciones bilaterales y ha advertido sobre cualquier intento adicional.
Desde hace más de 10 años, Laureano Ortega ha encabezado negociaciones con Rusia, China e Irán. A sus 42 años, acumula una cartera significativa en viajes y acuerdos estratégicos. Desde su regreso al poder en 2007, Ortega ha reactivado vínculos históricos con Rusia. En 2008, fue uno de los escasos países que reconoció la independencia de Abjasia y Osetia del Sur tras la guerra en Georgia.
Posición sobre Crimea
En 2014, defendió públicamente la posición rusa tras la anexión de Crimea. En 2022, fue uno de los primeros en reconocer referendos organizados por el Kremlin en territorios ocupados. La firma del acuerdo con Donetsk no tendría un impacto inmediato en términos económicos debido a la falta de reconocimiento internacional; sin embargo, representa un desafío al derecho internacional.
Ucrania ha reiterado que cualquier reconocimiento es “legalmente nulo y sin valor ni efecto jurídico”, pero advierte sobre las consecuencias políticas y diplomáticas para quienes lo promuevan.
