El exministro de Planificación, Ramiro Cavero, ha expresado su preocupación por la posible violación de la Constitución en relación con la emisión de bonos soberanos por 3.000 millones de dólares. Esta emisión se basa en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2025, pero Cavero sostiene que la autorización para endeudarse es una prerrogativa exclusiva de la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).
Cavero también ha señalado las implicaciones financieras y legales que esta medida podría acarrear, especialmente en un contexto donde se estima un déficit presupuestario de 5.000 millones de dólares y existen dificultades para acceder a créditos internacionales.
Referencia legal importante
El exministro citó la sentencia SCP 0054/2019 del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP), que establece que una ley de presupuesto anual no puede modificar normas permanentes, como la Ley del Banco Central de Bolivia (BCB). Según Cavero, esta situación genera desconfianza entre los inversores potenciales, sobre todo porque el Gobierno tiene planes de destinar los recursos a la compra de combustible.
El panorama financiero en Bolivia es complejo. Con un déficit presupuestario estimado en 5.000 millones de dólares y escasas opciones de financiamiento, Cavero advirtió que si no se logran captar los 3.000 millones proyectados, la crisis podría intensificarse. Además, mencionó que el país enfrenta serias dificultades para acceder a créditos internacionales debido al alto riesgo país y la falta de respaldo del Congreso.
Flujo financiero negativo
Esta situación ha llevado a un flujo financiero negativo, donde se paga más en servicio de deuda de lo que se obtiene en nuevos recursos. Cavero cuestionó también la intención del Gobierno de utilizar reservas de oro como garantía para emitir bonos por 2.000 millones de dólares. Aunque esta medida podría generar un ingreso significativo de divisas, agotaría prácticamente las reservas del país.
El exministro advirtió que, incluso con la emisión de bonos, las presiones sobre el tipo de cambio, la escasez de dólares y los problemas en el suministro de combustibles seguirían presentes. No descartó que esta propuesta pueda enfrentar acciones legales, ya que el Tribunal Constitucional ha anulado en el pasado artículos similares del Presupuesto por no contar con una ley específica que respalde compromisos a largo plazo.
Reservas de oro comprometidas
Cavero recordó que ni en la crisis de la UDP se comprometieron las reservas de oro del país. Resaltó que el Gobierno ya ha vendido 22.000 toneladas de oro y planea comprometer las 22.000 toneladas restantes, que se habían acumulado para afrontar emergencias nacionales. La combinación del déficit comercial, el alto costo de las importaciones de combustible y el creciente servicio de deuda plantea un panorama complicado.
La inflación creció cerca del 10% el año pasado, mientras que el tipo de cambio en el mercado negro se ha consolidado en 11,5 bolivianos por dólar. Según el exministro, las reservas del Banco Central están en niveles críticos, lo que aumenta el riesgo de una crisis inflacionaria si se recurre a su financiamiento para cubrir el déficit.
