A julio de 2024, los 10 municipios más grandes del país han ejecutado solo el 4% de su presupuesto destinado a inversión pública. Esto se produce a pesar de haber alcanzado un 42% en la ejecución general de su presupuesto, según datos proporcionados por el Ministerio de Economía y difundidos por el economista Julio Linares.
El economista Linares advierte que esta baja ejecución podría tener un impacto negativo en la calidad de vida de los habitantes. Esto se debe a que el retraso en la ejecución de obras de infraestructura, así como en proyectos de salud y educación, afectará la creación de empleos. Estos sectores dependen en gran medida de la inversión pública, especialmente en los últimos años.
Para el año 2024, estos municipios cuentan con un presupuesto asignado de Bs 11.478 millones. Hasta julio, se han ejecutado Bs 4.793 millones, lo que representa el 42% del total. De los Bs 2.653 millones que se estiman para inversión pública, que forma parte del presupuesto general, se han ejecutado hasta julio Bs 485 millones, lo que equivale al 18% de lo previsto. En relación al presupuesto general, lo ejecutado en inversión pública representa un 4%, es decir, Bs 485 millones de Bs 11.478 millones.
Planificación lenta y preocupante
Aunque la ejecución del presupuesto general se mantiene dentro de los parámetros habituales, preocupa el lento avance en la inversión pública. Linares explica que la planificación suele ser un proceso lento. Normalmente, en marzo se realizan las licitaciones y, en los últimos meses del año, se devengan los fondos. Esta es una situación común en la gestión pública.
El experto de la Fundación Jubileo, René Martínez, coincide con Linares y destaca que es habitual que la ejecución sea baja a julio. Sin embargo, subraya que el nivel de ejecución de inversión pública “es extremadamente bajo”. Esta tendencia se atribuye a la caída de ingresos y a la “época de vacas flacas” que atraviesa el país.
Comparativa de años anteriores
Linares señala que, en promedio, entre 2021 y 2023, la ejecución de inversión pública alcanzó el 61%, mientras que la del presupuesto general superó el 80%. A julio de 2024, la ejecución en inversión pública fue del 18%. Si al final del año se logra alcanzar el 50%, esto significaría que solo el 12% del total de los gastos habrá sido destinado a inversión pública.
Martínez agrega que “en todo el sector público se ha sacrificado la inversión pública, manteniendo o incluso aumentando el gasto corriente”. Esto ha ocurrido desde la caída de ingresos por gas natural. Desde 2016, la producción de gas ha disminuido, las exportaciones han caído y las importaciones de combustibles han aumentado.
Presupuestos municipales preocupantes
Martínez también menciona que hay municipios que no tienen presupuesto alguno para inversión pública en 2024. A nivel nacional, el presupuesto de inversión pública ha pasado de aproximadamente $us 5.600 millones en 2015 a $us 2.600 millones en 2023. En las gobernaciones, el porcentaje destinado a inversión pública se redujo del 48% en 2012 al 24% en 2022. Mientras tanto, en los municipios, este porcentaje ha bajado del 44% en 2012 al 14% en 2023.
