El secretario ejecutivo de la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (Fstmb), Andrés Payi, abordó el 16 de abril de 2026 las críticas sobre el pedido de un incremento salarial del 20% al salario mínimo, solicitado por la Central Obrera Boliviana (COB). Payi enfatizó que este porcentaje representa una negociación y no una imposición, instando al diálogo con el Gobierno para definir el aumento.

Críticas a los opositores del aumento salarial

Payi criticó a varios sectores que rechazan el aumento salarial, argumentando que muchos de ellos no tienen relación con el ámbito obrero-patronal. Además, negó categóricamente que la COB busque excluir a los empresarios del diálogo necesario para definir el incremento de salarios.

“Se tiene que negociar con todos los actores que estén involucrados. Claro y concreto, tiene que primar la razón y no imponer. (El incremento) es un análisis, una negociación, no es una imposición”, declaró Payi.

Aspectos a considerar en la negociación

En su intervención, Payi destacó varios aspectos que deben considerarse en la negociación. Por ejemplo, mencionó que no todos los trabajadores podrán acceder a un incremento salarial. Hizo referencia a aquellos que laboran en línea, quienes muchas veces carecen de seguro de salud, no aportan para su jubilación y tampoco recibirán el beneficio de un aumento.

La necesidad del incremento salarial

Pese a las voces que aseguran la imposibilidad de pagar el incremento, Payi afirmó que esta medida resulta necesaria para mejorar el flujo económico del mercado interno en Bolivia. Sin embargo, también subrayó que el pliego petitorio de la COB incluye otros aspectos que requieren discusión, aunque no especificó cuáles.

Expectativas sobre la respuesta del Gobierno

Payi lamentó que hasta ahora el Gobierno no haya atendido a la Central Obrera Boliviana. Asimismo, indicó que, dado que ya venció el plazo establecido, se espera la convocatoria del ampliado nacional del ente cobista. En este encuentro se definirán nuevas medidas y no se descartan acciones de presión.

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Detalles del incremento salarial

En el sector público, el aumento se aplicará a los profesionales y trabajadores del Sector Salud, así como al personal docente y administrativo del Magisterio Fiscal. También se beneficiarán los empleados del Servicio Departamental de Gestión Social – Sedeges, así como los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana. El nuevo monto establecido para el Salario Mínimo Nacional, tanto en el sector público como en el privado, será de Bs 2,750.

Aumento en el área de salud

En el sector salud, el incremento se desglosa en dos partes: un 2.5% se aplicará de manera lineal a la escala salarial vigente y otro 2.5% se aplicará de forma inversamente proporcional. Esta fórmula ha sido diseñada para favorecer en mayor medida a los trabajadores que reciben remuneraciones más bajas dentro del sector. Además, el decreto permite que las entidades territoriales autónomas, como gobernaciones y alcaldías, así como las universidades públicas, puedan establecer sus propios incrementos salariales.

Modificación del IVA

Por otro lado, la Disposición Adicional Única del Decreto 5383 modifica el numeral 2 del inciso c) del Artículo 8 del Decreto Supremo N° 21531. Esta modificación establece que “el equivalente a la alícuota correspondiente al Impuesto al Valor Agregado – IVA aplicada sobre el monto de un (1) Salario Mínimo Nacional, en compensación al IVA que se presume, sin admitir prueba en contrario, corresponde a las compras que el contribuyente hubiera efectuado en el periodo a sujetos pasivos de los regímenes tributarios especiales vigentes”.

Compensación para trabajadores

La modificación introduce una nueva forma de compensar el IVA para ciertos trabajadores, especialmente aquellos con menores ingresos o que pertenecen a sectores específicos. La compensación se calculará como el IVA correspondiente a un Salario Mínimo Nacional, asumiendo que se realizan compras en negocios que no emiten ningún tipo de factura.

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El 23 de abril de 2024, el gobierno llegó a un acuerdo con la Central Obrera Boliviana (COB) para un incremento del 5,85% en el Salario Mínimo Nacional, lo que resultó en un total de 2.500 bolivianos. Sin embargo, el 13 de marzo pasado, la COB presentó su pliego petitorio para 2025, en el cual solicita un aumento del 15% al salario mínimo nacional y del 20% al haber básico.

Reacción de Cainco

Ante este anuncio, Cainco expresó su desacuerdo con que los incrementos salariales se decreten de manera unilateral, sin tener en cuenta al sector empresarial. “Esta práctica, que debería representar justicia para el trabajador, se ha vaciado de diálogo, análisis y sostenibilidad”, afirmaron desde la organización.

Cainco argumentó que Bolivia se encuentra en una situación económica complicada, con reservas internacionales agotadas, un déficit fiscal persistente y una inversión estancada. “Frente a este escenario, aplicar recetas del pasado no solo es ineficaz, es irresponsable. Más del 80% de los bolivianos trabaja en la informalidad, sin protección ni representación real”, señalaron.

Propuesta de agenda laboral

Los empresarios de Cainco sostienen que el verdadero debate no es sobre salarios, sino sobre la política laboral. Según ellos, se necesita una política laboral del siglo XXI que combine tres pilares: flexibilidad, estabilidad de ingresos y capacitación continua. En este contexto, Cainco ha propuesto al gobierno una agenda de cuatro puntos.

Primero, sugieren congelar el salario del sector público, a excepción de los sectores de salud y educación, con el fin de contener el déficit. Segundo, en el sector privado, proponen permitir la negociación salarial sectorial basada en datos y congelar el salario mínimo nacional debido a sus efectos negativos en el empleo formal.

El tercer punto consiste en crear estímulos reales para la contratación formal, ofreciendo incentivos a empresas e industrias que generen oportunidades laborales, priorizando a jóvenes y mujeres. Por último, proponen establecer de manera urgente una mesa nacional tripartita que incluya al Estado, trabajadores y empleadores, con el objetivo de construir una nueva política laboral.

Reflexión final de Cainco

Cainco concluyó su pronunciamiento con una reflexión dirigida al gobierno: “No podemos seguir legislando el trabajo del futuro con lógicas del pasado”. Este sector empresarial insiste en la necesidad de una política laboral moderna que se base en el diálogo y la colaboración.

/KMMN

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Querido José María,

Espero que estés bien. Me preocupa lo que me has contado sobre la situación laboral de tus hijos. Tu hijo recién graduado de la universidad y tu hija que pronto será madre soltera, no pueden encontrar trabajo. Quiero explicarte cómo ellos son víctimas de las normas laborales en Bolivia.

En un mercado laboral libre, el salario se negocia entre el empleador y el empleado, como el precio de una manzana en el mercado. Los empleadores ofrecen pagar según las habilidades y experiencia necesarias, y los trabajadores aceptan lo que consideran justo. Esto asegura que cada persona encuentre un trabajo que corresponda con lo que produce.

También es importante entender que las empresas pagan los salarios con los ingresos de la venta de sus productos. Si las ventas van bien y los consumidores compran más, las empresas pueden pagar salarios. Sin embargo, en tiempos de crisis económica como la actual, contratar personal se vuelve difícil. Si te das cuenta, quien paga realmente el salario no es la empresa, es el consumidor que le compra a la empresa.

El problema se agrava con el salario mínimo impuesto por el gobierno, actualmente de Bs2.500. Aunque se establece para proteger a los trabajadores, en realidad los perjudica. Pues este salario mínimo al ser mayor que la productividad de algunos trabajadores, las empresas con dificultades para pagarlo optarán por contratar solo a aquellos con más experiencia o habilidades técnicas avanzadas, dejando fuera a los jóvenes como tus hijos, que tienen menos experiencia.

Esto también afecta a las pequeñas empresas y los nuevos emprendimientos, que tienen pérdidas o muy pocas ganancias y no pueden pagar el salario mínimo. Esto limita la contratación de gente y desanima a los emprendedores que toman riesgos. Otros empleadores van más lejos, y se vuelven informales para evitar los costos de ser formales, dejando a los trabajadores sin seguridad social ni derechos laborales. Hoy en días ocho de cada diez trabajadores están en la informalidad ganando menos que el salario mínimo.

José María, además, este gobierno que se dice defender a los pobres no entiende que históricamente el salario mínimo se ha utilizado para excluir a los menos experimentados y a los más pobres. Por ejemplo, a fines del siglo XIX en Estados Unidos, el salario mínimo, promovido por personas blancas con mayor educación y habilidades en comparación con los trabajadores de color menos calificados, prohibía que estos últimos fueran contratados por salarios más bajos, lo que los condenaba a vivir en la pobreza.

Las normas laborales también afectan especialmente a las mujeres jóvenes, como tu hija. Si se convierte en madre, las empresas pueden preferir contratar a un hombre en lugar de ella, debido a los costos adicionales de licencias y subsidios que implica contratar a una madre.

Todo esto contribuye a la informalidad laboral en Bolivia, donde la mayoría de las personas ganan menos del salario mínimo, y a pesar de los aumentos en las últimas dos décadas, el salario real ajustado por inflación ha disminuido por que se paga sin importar la productividad.

José María, hay que cambiar estas normas laborales que causan desempleo y se ensañan contra las mujeres. Empezando por la eliminación del Ministerio de Trabajo, la simplificación de los trámites para crear nuevos negocios, la flexibilización del despido, la reducción de impuestos a las empresas, la eliminación de beneficios laborales que frenan la contratación y hay que permitir el trabajo a tiempo parcial y por horas. Así tus hijos si no consiguen trabajo a tiempo completo, pueden conseguir trabajo a tiempo parcial en varios lugares hasta ganar experiencia.

También es importante que las normas laborales sean iguales para todos, tanto para las instituciones del Estado como para las empresas privadas. Eso garantizaría que el gobierno no imponga normas más duras a las empresas que a sí mismo y tendrá más cuidado al implementar políticas laborales dañinas. Igualdad ante la ley se llama, y nos hace mucha falta.

Jaime Dunn es Analista Financiero 

Twitter: JaimeDunn_

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Esta negociación no se centrará únicamente en establecer un monto, sino que se tomarán en cuenta diversos criterios. Entre ellos se encuentran el costo de la vida, el nivel de endeudamiento de las familias, las posibilidades de las empresas, las brechas de género y los niveles de informalidad en el país. Se busca adoptar una mirada más integral y equitativa en la determinación del salario mínimo.

Creación de un Observatorio de los Ingresos y Costo de Vida

Con el objetivo de lograr esta nueva perspectiva, se acordó la creación de un “Observatorio de los Ingresos y Costo de Vida”. Este observatorio estará conformado por representantes de los trabajadores, los empleadores y el Gobierno. Tendrá un enfoque técnico y se espera que esté configurado a más tardar en enero, para que pueda presentar su primer informe en marzo de 2025.

Objetivos a largo plazo

Aunque no se ha establecido una meta concreta para la futura negociación, la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) expresó su expectativa de que el salario mínimo alcance los 630.000 pesos chilenos al final del mandato del presidente Gabriel Boric, en marzo de 2026.

Antecedentes y legislación actual

En mayo del año pasado, el Parlamento chileno aprobó una ley que establece un reajuste gradual del salario mínimo en tres tramos, alcanzando los 500.000 pesos chilenos en julio de este año. Esta ley, respaldada por la oposición, también incluye un subsidio para las micro, pequeñas y medianas empresas, así como un aumento adicional en caso de que la inflación acumulada supere el 6% en 12 meses.

Chile y su posición en comparación con otros países

Chile cuenta con uno de los salarios mínimos más altos de América Latina, aunque aún se encuentra lejos de los principales países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Fuente: EFE

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El salario mínimo establecido por el Ejecutivo es de 130 bolívares mensuales, lo que equivale a unos 4,25 dólares. Sin embargo, para cubrir la canasta alimentaria diariamente, una familia necesita contar con un total de 16,74 dólares. Esta cifra se calcula considerando los precios de 60 productos básicos.

Aumentos significativos en alimentos y servicios básicos.

En cuanto a los aumentos registrados en distintos sectores, se destaca que las frutas y hortalizas experimentaron un incremento del 10,60%. Le siguen la salsa y la mayonesa con un aumento del 5,55%, y las carnes y sus preparados con un incremento del 5,19%.

Inflación acumulada alcanza niveles preocupantes.

La inflación acumulada en Venezuela hasta julio alcanza el 121,3%. Según datos oficiales difundidos por el Banco Central (BCV) el pasado 11 de agosto, el aumento promedio de precios en julio y junio fue del 6,2%.

Sectores con mayores aumentos en precios.

El BCV también informó sobre los sectores que registraron mayores aumentos. Los servicios relacionados con vivienda (excepto teléfono) tuvieron un incremento del 10,5%, seguidos por las comunicaciones con un aumento del 8,1%, esparcimiento y cultura con un incremento del 7,9%, vestido y calzado con un incremento del 7,3%, y restaurantes y hoteles con un incremento del 7%.

Venezuela enfrenta consecuencias de la hiperinflación.

Vale destacar que Venezuela salió de una hiperinflación en diciembre de 2021, la cual comenzó en 2017 y afectó el valor del bolívar, la moneda oficial, así como la confianza de los ciudadanos en ella. Debido a esta situación, muchos han optado por utilizar el dólar de manera no oficial para proteger sus ingresos.

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Sin embargo, muchos empresarios privados no cumplen con el sueldo mínimo establecido para jornadas de ocho horas o más, especialmente en zonas rurales.

Jóvenes empleados en condiciones precarias

Bruno Rojas, investigador laborista, señaló que existe una desigualdad pronunciada y diferencias marcadas en relación al salario.

Mientras que las instituciones públicas cumplen estrictamente con el aumento salarial, las pequeñas empresas privadas no lo hacen.

En Coroico, por ejemplo, una camarera puede llegar a ganar tan solo 30 bolivianos a la semana trabajando ocho horas diarias, lo que equivale a un total de 120 bolivianos al mes.

Esto viola lo estipulado por el Decreto Supremo N° 4928 y también va en contra de lo indicado en la Constitución Política del Estado (CPE) en su artículo 46.

Rojas expresó su preocupación por esta situación y destacó que la mayoría de personas afectadas son jóvenes empleados en condiciones precarias.

Además de recibir salarios insuficientes para cubrir sus necesidades básicas, estos jóvenes carecen de derechos laborales fundamentales como seguro de salud, aportes para jubilación y protección social en caso de accidente.

Trabajos informales sin control estatal

Luis Eduardo Ayala, abogado laboralista, afirmó que los trabajos en áreas rurales son informales y se acuerdan entre empleadores y empleados sin control del Estado.

La falta de descentralización del Ministerio de Trabajo dificulta el cumplimiento de obligaciones laborales y del salario mínimo en el campo.

Variaciones salariales en las ciudades

En las principales ciudades de Bolivia, la situación salarial también presenta variaciones significativas.

En la administración pública, los salarios son considerablemente más altos que en otros sectores laborales.

Por ejemplo, una trabajadora doméstica en la ciudad de El Alto recibe cerca de 800 bolivianos al mes, mientras que un empleado en el sector textil percibe aproximadamente 3.800 bolivianos.

Los salarios más altos se encuentran en el sector petrolero y en las empresas estratégicas públicas.

Los gerentes pueden ganar alrededor de 35.000 bolivianos, mientras que los profesionales del sector petrolero superan incluso los 100.000 bolivianos.

Necesidad de mayor control estatal

Ayala destacó la desigualdad existente en los salarios y explicó la realidad de aquellos que trabajan por día, quienes no reciben un salario fijo sino una remuneración diaria que oscila entre 50 y 78 bolivianos.

Esta situación, según los analistas, evidencia la necesidad de un mayor control estatal para garantizar el cumplimiento del salario mínimo y proteger los derechos laborales de todos los trabajadores en Bolivia.

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En el marco de los problemas que conllevaría este incremento salarial a los sectores privados, Navia recordó que todos los años en los que se fija el incremento de sueldos, el empresariado siempre emite el mismo discurso, sin embargo, consideró que no es algo preocupante.

“El Gobierno es responsable de que este incremento, no afecte a la economía del país, no afecta el incremento, no llega a cubrir las expectativas de los trabajadores, pero es lo que realmente se puede otorgar”, manifestó a LA PATRIA.

La ministra explicó que, lo que hace el haber básico es prácticamente, reponer la inflación que sufrió el país en anteriores gestiones y proveer a la gente más humilde y pobre del país, quienes ganan salario mínimo, un incremento del 5%.

Navia no descartó que existan protestas, como la del diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS), Antonio Colque, que presentó un proyecto de ley que incluye la reducción de salario a funcionarios públicos.

“Hasta el 31 de mayo tenemos nosotros el pago del incremento retroactivo”, informó la ministra de Trabajo.

ANTECEDENTES

El Presidente Luis Arce Catacora y la Central Obrera Boliviana (COB) acordaron el incremento salarial para esta gestión de 3% al haber básico y 5% al salario mínimo nacional.

“Se ha acordado un incremento del 3% al haber básico y un 5% al salario mínimo nacional”, señaló Arce en una conferencia de prensa conjunta con la dirigencia de la COB.

La medida será de carácter retroactivo desde enero de la presente gestión, remarcó.

El mandatario destacó la negociación y discusión con la dirigencia de la COB para dialogar y llegar a acuerdos sobre el incremento salarial.

/NVY

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El nuevo presidente de la CNC, Jaime Ascarrunz, recordó que el 85% de los trabajadores se encuentra en el ámbito informal y que solo el 15% son asalariados, y el incremento salarial dará como resultado la subida de precios en diferentes productos.

“El incremento, por sí mismo, posiblemente va sobrepasar al subir los precios (de los productos), estaríamos entrando en una situación perversa que el incremento no va ser servir para nada, vamos a subir los precios que puede presionar a una inflación”, advirtió Ascarrunz.

El empresario señaló que de 1991 al 2005, el salario mínimo nacional tuvo un incremento de 267% y del 2006 al 2022 aumentó en 350%.

Ayer la Central Obrera Boliviana (COB) y el Gobierno acordaron el incremento salarial de este año, que será de 5% al salario mínimo y 3% al haber básico; los empleadores deberán pagar estos incrementos de forma retroactiva desde enero.

El presidente de la CNI, Pablo Camacho, dijo que ahora los empresarios esperan ser convocados para la elaboración de la reglamentación y no ser discriminados por el Gobierno.

A Camacho le preocupa como los departamentos con tasas negativas de crecimiento económico, como Tarija, Chuquisaca y Potosí, asuman el incremento salarial.

El analista económico, Ernesto Bernal expresó que las cifras del incremento salarial pueden generar en el déficit fiscal, tomando en cuenta el problema en las Reservas Internacionales. Esto generará en una reducción de personal en los empresarios privados, pero los más afectados serán los trabajadores de pequeñas empresas.

El analista económico Luis Evia, dijo que el más beneficiado de este incremento será el sector público, pero a costa de un mayor gasto corriente de Hacienda.

“Esto se hace al sector público va generar que el gasto corriente suba, está en contra mano de lo que se debería hacer porque claramente el país tiene un problema de déficit fiscal”, aseguró Evia según la Agencia de Noticias Fides

El primer mandatario también anunció que se acordó incrementar el límite máximo de la escala del fondo de vejez de Bs 5.000 a 6.000 para el sector minero; y de Bs 4.200 a 5.200 para otros sectores y todos los trabajadores con más de 35 años de aportes.

“Los mineros más pobres no se van beneficiar de este incremento, sino es para los mineros que trabajan para el Estado. Los mineros son un sector que tiene un poder político, los utilizan para tener mejores ventajas”, indicó Evia.

/VRFS

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Manifestó que este incremento no concuerda con lo que acontece actualmente en Bolivia, donde, en las últimas semanas, se registraron incrementos en productos de primera necesidad como el pan y el huevo; además de la recesión económica mundial que, naturalmente, afecta a Bolivia.

“Respetamos el acuerdo al que llegaron la Central Obrera Boliviana (COB) y el Gobierno, (pero) hubiera sido bueno que, como en los tiempos de Evo Morales, el salario básico se siga elevando para que haya dinamización de la economía”, declaró el legislador a LA PATRIA en la sede de Gobierno.

Cabezas enfatizó en que se está viviendo un momento complicado con la economía, pero eso tenían que explicarlo los ministros con toda la información correspondiente; en ese sentido, manifestó que algo no anda bien cuando las autoridades dicen que todo está bien, pero el incremento salarial no responde a la actual inflación.

Según su criterio, hace falta implementar más políticas sociales para dinamizar la economía pues, en este momento, el comprador no tiene dinero y eso se refleja en los mercados y las ferias, donde hay más vendedores que consumidores.

/ LMPT

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El Presidente Luis Arce, hizo el anuncio la pasada jornada tras concluir la reunión con los dirigentes del ente obrero, quienes rechazaron la propuesta del ministro de Economía y Finanzas Públicas, Marcelo Montenegro, presentada en la Comisión Económica.

Destacó que la COB tuvo la capacidad de entender la realidad que vive el país, además de los contextos nacionales e internacionales, y por eso decidieron ceder en su postura y aceptar la del Gobierno.

“Fue beneficiosa y positiva la reunión para alcanzar los acuerdos que viabilicen muchos temas que tenemos que trabajar todavía con la COB en las restantes mesas, pero estamos seguros que con este trabajo conjunto de diálogo, conversando, no importa largas horas, pero lo importante es acordar”, declaró Arce.

Otro de los acuerdos logrados fue en el marco de la Ley de Pensiones, definiendo incrementar el límite máximo de la escala de la pensión solidaria de vejez para el sector minero a 6.000 bolivianos; para los otros sectores, con 35 años de aportación, recibirán ahora 5.200 bolivianos.

El secretario ejecutivo de la COB, Juan Carlos Huarachi, manifestó que la reunión con el Gobierno se caracterizó por un amplio debate que culmino con acuerdos satisfactorios, informó la red de noticias Erbol.

El año pasado el incremento al salario mínimo fue de cuatro por ciento y tres por ciento al haber básico; el acuerdo de este año se prevé que sea aprobado el 1 de mayo en ocasión al Día del Trabajador, mediante un Decreto Supremo.

/ LMPT

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El 10 de abril la COB presentó un pliego petitorio al Gobierno para solicitar un incremento del diez por ciento al salario mínimo nacional y al haber básico.

“El tema es que siempre preocupa la economía de los trabajadores, estamos planteando un incremento al salario mínimo nacional de un 10% y al salario básico un 10%”, manifestó el ejecutivo de la COB, Juan Carlos Huarachi, en ese entonces, citado por el matutino El Día.

Asimismo, durante esta jornada informaron que el Gobierno planteó un incremento del 1,5% al haber básico y un 3% al salario mínimo nacional, propuesta que rechazó la dirigencia de la COB.

“Estimados compañeros, informarles a todos los trabajadores a nivel nacional que después de varios debates durante todo este mes, el Ministerio de Economía y Finanzas nos hizo conocer el día de hoy su propuesta para el incremento salarial de la presente gestión, la cual es 1,5 % al haber básico y 3% al mínimo nacional”, indicaron según el matutino El Deber.

Asimismo, dirigentes de la COB expresaron su rechazo a la propuesta, asegurando que pedirán una reunión con el Presidente del país, Luis Arce Catacora de no tener avances en la negociación.

/WBMC

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