Porcel argumenta que Bolivia debe aprovechar la coyuntura internacional para reactivar su economía mediante alianzas estratégicas. Destacó el potencial del mercado estadounidense, afirmando: “Estados Unidos es uno de los mercados más exquisitos del mundo. Podemos exportar singani, vino, artesanías y manufacturas”.

El legislador enfatizó que, después de años de aislamiento, Bolivia necesita fortalecer sus vínculos con economías sólidas y diversificar sus relaciones exteriores. También mencionó que el país requiere nuevas políticas de inversión y estabilidad jurídica para recuperar la confianza internacional.

Críticas a la apertura hacia EE. UU.

En contraposición, la senadora Simona Quispe cuestionó el discurso de apertura hacia Estados Unidos, calificándolo como un intento de “entregar el país a intereses extranjeros”.

Quispe expresó: “Cada vez que Estados Unidos se mete, lo hace para manejar, para manipular y someter. Están interesados en el litio y en dominar nuestra economía. La derecha busca eso, volver a vender las empresas estatales y obedecer órdenes externas”.

Impacto en relaciones internacionales

La senadora también advirtió que cualquier acercamiento con Washington podría afectar las relaciones de Bolivia con países aliados como Rusia, Cuba o Venezuela. “Ellos quieren que Bolivia fracase, que obedezca lo que decidan desde afuera. Ya lo hemos visto en la historia: cuando la derecha gobierna, el país termina sometido”, declaró.

Declaraciones de Trump sobre Bolivia

El debate sobre el rol que debería tener Bolivia en la política internacional surge tras las declaraciones del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien mencionó a Bolivia como un potencial socio estratégico en América Latina.

Durante una conferencia en Washington el martes 14 de octubre de 2025, Trump y el secretario de Estado, Marco Rubio, destacaron que los dos candidatos al balotaje—Jorge Tuto Quiroga y Rodrigo Paz—expresaron su intención de recomponer las relaciones bilaterales con Estados Unidos.

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Fortalecimiento de relaciones

La SwissCham-Bolivia tiene como objetivo fortalecer los lazos económicos entre ambos países. Este acontecimiento es especialmente relevante, ya que se produce en un año clave, justo antes de la celebración de 80 años de relaciones diplomáticas entre Suiza y Bolivia, efeméride que se conmemorará el próximo año.

Creación de redes empresariales

El trabajo que realizará la SwissCham es fundamental para facilitar la creación de redes entre empresas suizas y bolivianas. Esto impulsará inversiones y generará nuevas oportunidades de negocio, además de contribuir al desarrollo económico bilateral.

Nuevas posibilidades económicas

Con la creación de la SwissCham, se abren nuevas posibilidades para profundizar la relación económica entre Suiza y Bolivia. Además, con el Acuerdo de Libre Comercio entre Suiza (EFTA) y el Mercado Común del Sur (Mercosur), que fue firmado el 16 de septiembre de 2025, Bolivia tendrá la oportunidad de integrarse en este proceso.

Suiza como socio confiable

Suiza, reconocida como la economía más innovadora y competitiva del mundo, se presenta como un socio confiable para Bolivia. Este país promueve un sistema de comercio internacional basado en reglas claras, transparencia y seguridad jurídica, con el objetivo de garantizar un crecimiento sostenible, condiciones equitativas y beneficios compartidos.

/KMMN

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Detalles de la misión empresarial

La Misión Empresarial “Del Corazón de Sudamérica al Corazón del Caribe” se lleva a cabo en Santo Domingo, la capital de la República Dominicana.

La delegación boliviana incluye a un número significativo de empresarios y líderes gremiales. Entre ellos se encuentran Fernando Kempff, presidente de la Federación de Empresarios Privados de La Paz (Feplp), y Gonzalo Morales, presidente de la Cámara Nacional de Industrias (CNI). También participan representantes de la Cámara Nacional de Exportadores (Caneb) y de la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo (Cainco) de Santa Cruz, así como autoridades del sector financiero nacional.

Objetivos de la misión

El objetivo principal de esta misión es posicionar a Bolivia como un socio comercial confiable y con alto potencial de exportación. Según un reporte del diario digital El Popular Today – Bolivia, esta misión es promovida por la embajadora de la República Dominicana en Bolivia, Sara Paulino, y el cónsul honorario de Bolivia en República Dominicana, Marcos A. Rivera, junto a su esposa María Susana León. Se considera que esta misión es un hito empresarial.

Reuniones con autoridades dominicanas

Durante la visita, la misión empresarial tiene programadas reuniones con importantes autoridades dominicanas. Entre ellas se encuentran el presidente Luis Abinader, el ministro de Relaciones Exteriores Roberto Álvarez Gil, y el ministro de Industria, Comercio y MiPyMes, Víctor “Ito” Bisonó Haza. También se reunirán con el ministro de Turismo, David Collado Morales, el ministro de Salud Pública, Víctor Elías Atallah Lajam, y la alcaldesa de Santo Domingo, Carolina Mejía.

Oportunidades para empresarios bolivianos

En el marco del Encuentro Empresarial, los empresarios bolivianos tendrán la oportunidad de reunirse con sus contrapartes dominicanos en sectores clave como turismo, minería, manufacturas y agroindustria. Se hará especial énfasis en la promoción de productos de alto valor, como el café, los vinos y el singani, con el objetivo de acceder al mercado caribeño y generar alianzas estratégicas.

Fernando Kempff destacó que esta misión representa una oportunidad única para proyectar a Bolivia como un país competitivo y atractivo para la inversión extranjera. Además, busca diversificar las exportaciones con productos de calidad reconocida a nivel internacional.

Agenda de actividades

La agenda de la misión incluye rondas de negocios, encuentros sectoriales, visitas a zonas francas y actividades de networking. Se espera que estas acciones resulten en acuerdos concretos que impulsen la cooperación económica, fortalezcan el intercambio de experiencias y fomenten el desarrollo conjunto de proyectos.

Con este tipo de iniciativas, Bolivia avanza en su estrategia de integración económica internacional. Esto fortalece los vínculos con mercados estratégicos y consolida su presencia en el Caribe como un actor relevante para el comercio y la inversión.

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Protestas en Estados Unidos

Arce destacó que resulta sorprendente que estas manifestaciones se estén desarrollando dentro del propio territorio estadounidense, ya que no es algo común en ese país.

Rechazo a políticas migratorias

El mandatario explicó que estas protestas reflejan un rechazo popular hacia las políticas migratorias y arancelarias del gobierno de Donald Trump. En este contexto, expresó su solidaridad con los bolivianos que residen y trabajan en Estados Unidos, además de valorar su contribución al crecimiento económico.

Impacto de medidas arancelarias

En relación a las medidas arancelarias impuestas por Estados Unidos, el Presidente aseguró que no afectan significativamente a Bolivia debido al bajo volumen de comercio bilateral. Por esta razón, añadió que el país anticipó esta situación al reorientar sus relaciones comerciales hacia los países BRICS.

Estrategia de diversificación

Arce explicó que esta estrategia ha permitido diversificar los mercados y reducir la dependencia de economías tradicionales. En este sentido, precisó que China se ha consolidado como el principal socio comercial, con exportaciones que alcanzan los 3.500 millones de dólares.

Bolivia se mantiene al margen

Finalmente, el mandatario advirtió que otros países de la región podrían verse afectados por las políticas estadounidenses, pero aseguró que Bolivia no es uno de ellos. Esto se debe a que, gracias a la anticipación y diversificación en su comercio exterior, el país ha logrado mantenerse al margen, según afirmó.

LDVY

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Un verdadero revuelo internacional causó la orden ejecutiva emitida el 1 de febrero de 2025 por el Presidente de los Estados Unidos de América, Donald Trump, para imponer aranceles del 25% a los productos importados de México y Canadá, así como un gravamen del 10% a los bienes originarios de China, a lo que se sumó el anuncio de que tal determinación podría extenderse a Europa, apuntando todo ello a una imprevisible guerra comercial que, de una u otra manera afectará, negativa o positivamente, de forma directa o indirectamente, a todos los países que hacen parte del sistema multilateral de comercio, a unos más que a otros, según estén más o menos preparados para enfrentar dicha contingencia, reactiva o proactivamente.

Las justificaciones esgrimidas por Trump tienen que ver con la inmigración ilegal, el grave problema que supone el narcotráfico y el creciente consumo del fentanilo en su país, además del interés subsidiario de proteger su gigantesco mercado para inducir un mayor consumo de bienes estadounidenses y generar con esto más crecimiento y fuentes de empleo.

En efecto, la Administración Trump dispuso la aplicación de aranceles del 10% a la importación de productos chinos y del 25% a los de México y Canadá. Si bien hubo una primera moratoria de 30 días para estos dos últimos hasta inicios de marzo -gracias a los acuerdos logrados en materia migratoria y de narcotráfico- y, luego de dos días de su aplicación en marzo, un nuevo aplazamiento hasta abril para no afectar a los productos cobijados por el Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-México-Canadá (ex NAFTA), no ocurrió lo mismo con la China, quien anticipó una represalia con aranceles del 10% y 15% a partir del 10 de febrero contra los productos estadounidenses, en el rubro de alimentos, principalmente, además de anticipar una denuncia ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Si a ello se suma la posibilidad de una aplicación futura de aranceles a Europa, todo apunta a una inminente guerra comercial en la que habría muchos afectados, desde el comercio internacional hasta el mercado de valores, por las repercusiones sobre la economía mundial, dado el contexto globalizado en que vivimos.

Por la gracia de Dios, tuve el privilegio de que CNN en Español me entrevistara para abordar el tema enfocándome en México y Bolivia, habiendo expresado que la posibilidad de una mayor tensión comercial entre Estados Unidos con varios países -México, principalmente- no deja de ser una preocupación al estar hablando de la primera potencia económica mundial, y, además, de aliados comerciales y vecinos que, en el caso de México implica tener a Estados Unidos como su primer socio comercial y, recíprocamente, de igual forma, ya que México llegó a desplazar a la China, logró un gran superávit comercial con los Estados Unidos y es su segundo mayor comprador, además de ser quien más exporta a ese gran mercado.

El peso que tienen las ventas a tan importante plaza para el PIB mexicano me llevó a recomendar hacer bien las cosas utilizando la diplomacia para un acercamiento y una mejor relación con su principal socio comercial. Me animé a dar tal consejo, considerando su enorme dependencia del mercado estadounidense, ya que en 2023 por lo menos el 80% de las exportaciones mexicanas fueron a los Estados Unidos, superando los 465.000 millones de dólares y más del 60% de ello con un altísimo valor agregado, expresado principalmente por la mano de obra, llegando a significar casi la cuarta parte de su PIB.

En lo que hace a Bolivia, informé que Estados Unidos es su octavo socio comercial, ocupando el decimotercer lugar como país destinatario para las exportaciones nacionales y la quinta plaza como proveedor internacional del país.

Reflexioné, también, sobre la alta necesidad de mercados externos para los países en desarrollo y sugerí mejorar la productividad, la competitividad, la diversificación de mercados y la negociación de nuevos acuerdos comerciales, como una estrategia para intentar bajar la dependencia de un mercado al que todos aspiran, empezando por la China que, aprovechando del mismo, hizo tantos cambios e innovaciones, progresando comercial y económicamente.

Para concluir ¿podrían las medidas asumidas por Estados Unidos beneficiar a Bolivia? Claro, siempre que tenga la capacidad de exportar sin restricciones los bienes afectados con aranceles a un gran mercado que de la noche a la mañana podría pasar, de la libre importación derivada del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, México y Canadá, a una sobreprotección del 25% generando una ventaja que se podría aprovechar, sin descartar, eso sí, la posibilidad de un desvío de comercio a favor de países que -como Chile, Perú, Colombia y otros- pueden exportar sin pagar tan altas tarifas arancelarias gracias a los acuerdos de libre comercio suscritos. Como Bolivia no negoció un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, no goza de tal prerrogativa para poder ingresar allí con “arancel cero”, lamentablemente…

Gary Antonio Rodríguez Álvarez es economista y magíster en Comercio Internacional.

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Declaraciones de Trump

Trump afirmó: “Nos necesitan mucho más de lo que nosotros los necesitamos. No los necesitamos; nos necesitan. Todos nos necesitan”. Además, destacó que la relación con los países latinoamericanos “debería ser genial” durante su mandato. Poco después de que Trump asumiera la presidencia, el mandatario brasileño Luiz Inácio Lula da Silva deseó al líder republicano un mandato “exitoso” que promueva “la prosperidad y el bienestar del pueblo de Estados Unidos” y “un mundo más justo y pacífico”.

Reacciones de México

Sheinbaum expresó su confianza en que los ministros de Exteriores de ambos países puedan iniciar conversaciones bilaterales. Dijo: “Es importante tener la cabeza fría y referirnos a los decretos firmados, a lo que vale en el sentido estricto de la ley”. En relación con la gestión migratoria, recordó que México logró gestionar la declaración de emergencia en la frontera Sur estadounidense y mencionó el programa “Permanecer en México”. La mandataria enfatizó que su gobierno busca enviar a los retornados a sus países de origen con apoyo económico de Estados Unidos.

El Canal de Panamá

Otro tema que abordó Trump fue su intención de reclamar para Estados Unidos el Canal de Panamá. El mandatario estadounidense declaró: “China está operando el canal de Panamá. Pero no se lo dimos a China, se lo dimos a Panamá, y lo vamos a retomar”. En respuesta, el presidente panameño José Raúl Mulino rechazó estos argumentos, afirmando que “el Canal es y seguirá siendo de Panamá”. El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, también defendió la soberanía panameña sobre el Canal.

Decisiones comerciales de Trump

Trump anunció un decreto para renombrar al golfo de México como “golfo de América”, lo cual fue rechazado por Sheinbaum, quien afirmó que para México sigue siendo golfo de México. Además, el presidente estadounidense indicó su intención de aplicar un arancel del 25% sobre importaciones canadienses y mexicanas a partir del 1 de febrero. Estudios han demostrado que los estadounidenses asumieron casi todo el costo de los aranceles impuestos durante su primer mandato sobre productos chinos.

Impacto en el empleo

Se estima que 400,000 empleos en EE.UU. se verían afectados si las amenazas de Trump se concretan. Actualmente, más del 80% de las exportaciones mexicanas se dirigen hacia Estados Unidos. En 2023, México se convirtió en el principal socio comercial de EE.UU., compartiendo una frontera con comercio valorado en 1.5 millones de dólares cada minuto.

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Hasta hace un poco más de dos décadas, el intercambio comercial entre Ecuador y China distaba de los volúmenes actuales. Según el Banco Central del Ecuador, en 2002 las exportaciones al país asiático apenas bordeaban los 24 millones de dólares y las importaciones se elevaban por los 290 millones. Hoy esas cifras, contrastan con el rol protagónico que juega China en la economía ecuatoriana como principal socio comercial no petrolero y como primera fuente de financiamiento externo bilateral.
Para la estrategia china, Ecuador no era un actor prioritario al lado de economías como las de Brasil, Argentina y México. Por ello, resulta peculiar que de los Tratados de Libre Comercio (TLC) que China ha firmado hasta el momento con países de la región, ninguno sea con los estados objetivo, sino con economías medias y menores, como las de Perú, Chile, Ecuador, Costa Rica y Nicaragua.

Para China, los TLCs son instrumentos complementarios al sistema multilateral de comercio, afines a sus propósitos de “apertura al exterior y aceleramiento de las reformas internas”. Así, China ha encontrado en el comercio, y no en la seguridad o en la política, su terreno fértil para ampliar sus relaciones con países de histórica influencia estadounidense como Ecuador.

Consenso ecuatoriano y pluralismo profundo chino

El nexo entre Ecuador y China ha ido in crescendo, a la par que el gigante asiático ha ascendido como potencia mundial, sobre todo, económica desde 2010. Se trata de una asociación sólida que, a pesar de los cambios en la orientación política de los gobiernos ecuatorianos, ha logrado sostenerse en dos pilares importantes: el reconocimiento del principio de una sola China por parte de Ecuador y el fortalecimiento de sus relaciones comerciales.

Si bien esta continuidad refleja el “espíritu geopolítico de la época”, también es el resultado de la convergencia entre la consolidación de un consenso pragmático, a nivel nacional, de que no se puede prescindir de China como socio privilegiado comercial y el precepto armonizador chino de “pluralismo profundo” se fundamenta en “el establecimiento y desarrollo de relaciones entre países con diferentes sistemas sociales”, más allá de lógicas antagónicas.

El concepto de “pluralismo profundo” tiene sus raíces empíricas en la doctrina de “coexistencia pacífica”, vigente en la diplomacia china hace 70 años. Este principio contrasta con el acento universalista de la política exterior estadounidense, que tiende al binarismo confrontativo y es mucho más dependiente de la orientación política del gobierno de la contraparte.

Esta diferencia de aproximaciones ha sido evidente en Ecuador, que después del gobierno del presidente Rafael Correa, se ha realineado con EUA y su agenda, y ha limitado su cooperación con China a lo comercial, intentando apartarse de lo financiero y lo político.

Las bases normativas del TLC

Para dar cauce al vigente Tratado de Libre Comercio (TLC) fue necesario el ingreso del país asiático a la Organización Mundial de Comercio (OMC) en 2001, el establecimiento de una nueva política de diversificación económica y comercial por parte de Ecuador en 2007, y la deliberada adopción de China de una estrategia de acercamiento a América Latina en 2008. Estos tres eventos configuraron el campo normativo básico para la posterior profundización de los vínculos transaccionales entre ambos países.
La crisis económica y financiera de 2008, que afectó sobre todo a EUA y a Europa, dejó un importante espacio de maniobra política para que tanto China como América Latina fortalecieran sus relaciones. El primer libro blanco de la política china para la región coincidió con el “giro a la izquierda” en varios países, mayormente de Sudamérica, que intencionalmente optaron por diversificar sus relaciones con socios no tradicionales y antihegemónicos como China.

En el caso de Ecuador, el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2020, estableció como objetivo la ampliación de las relaciones económicas del país con socios de la Cuenca del Pacífico como China, Japón e India. Aquello significó no solo una intensificación comercial, aunque asimétrica, entre China y Ecuador, sino el intento del forjamiento de un nexo conducente a la consolidación de un orden posamericano.

Además, implicó para el gobierno de Rafael Correa, una fuente de financiamiento de un modelo propio de desarrollo, el del “Buen Vivir”. Esta convergencia política, comercial y financiera contribuyó a que China elevara su nexo con Ecuador a “Asociación Estratégica” en 2015, lo que se tradujo, según el Banco Central del Ecuador, en un pico de las exportaciones ecuatorianas al gigante asiático.

Aunque la base de esta asociación se constituyó, en gran medida, alrededor de la agenda compartida de “defensa de los intereses comunes de los países en vías de desarrollo” y de “construcción de un mundo multipolar”, sentó los marcos técnicos para la exploración de “la complementariedad de la economía y del comercio bilateral”.

A pesar del leve peso geopolítico del Ecuador y del tamaño de su economía, el país andino tuvo un rol pivote en el acercamiento de China a la región, a través de su gestión como miembro del cuarteto de la Comunidad de Estados Latinoamericanos (CELAC), de su presidencia pro tempore del organismo y su fomento en la construcción del Foro China-CELAC. Tanto la visita de Xi Jinping, como el elevamiento de la asociación, supusieron un reconocimiento tangible a estos oficios diplomáticos.

Las relaciones comerciales con China, una política de Estado

Si bien la llegada de Lenin Moreno al poder significó un giro político tectónico frente a la administración de Rafael Correa, no prescindió del crédito chino, ni revirtió el rumbo de las relaciones comerciales. En 2018, adhirió al Ecuador, a la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” , a pesar de haber retornado al realineamiento con Washington.

Posteriormente, la firma del TLC con China el 10 de mayo de 2023, bajo la presidencia de Guillermo Lasso, y su ratificación durante el gobierno de Daniel Noboa el 7 de febrero de 2024, confirmaron la consolidación de un consenso pragmático entre las élites políticas y económicas, así como entre sectores de productores agrícolas e importadores de estrato medio sobre el irreversible nexo comercial con China.

Perspectivas

El TLC con China se ratificó con un total de 76 votos de 137. Si bien existe un optimismo generalizado alrededor de las ganancias que se puedan derivar de éste, sobre todo en el rubro de las exportaciones no petroleras, que podrían aumentar entre USD 3000 y USD 4000 millones en los próximos años, queda la cuestión de si el Acuerdo puede ser, más bien, un incentivo para la persistencia del patrón primario-exportador del Ecuador.

Desde una lectura objetiva, es pertinente dimensionar a los TLCs como un instrumento comercial y regulador de normas, perfectible y renegociable en el tiempo, y no como un fin en sí mismo, ni como un reemplazo de las políticas que le corresponden establecer al Estado. Ciertamente, en la era de la economía del conocimiento y la inteligencia artificial, subsiste, en ciertos sectores, la preocupación de cambiar la matriz productiva, aunque ese asunto ya no es parte sustancial, ni eje del ejercicio gubernamental actual.

En el Acuerdo de Asociación Estratégica Integral de 2016, China expresaba su disposición de “(…) fomentar su cooperación hacia la transferencia tecnológica con el objeto de ayudar al Ecuador a acelerar su proceso de industrialización y elevar su capacidad de desarrollo independiente”. En el TLC, se recoge en algunos objetivos, como los de cooperación económica, el fomento a la transferencia tecnológica en áreas de interés mutuo. Sin embargo, corresponde al Estado establecer la política pública que garantice un saldo favorable para el país y aprovechar, inteligente y redistributivamente, el TLC, así como el vínculo que se ha forjado con China en estos 44 años.

Doctora (Ph.D.) en Ciencias Sociales y Relaciones Internacionales por la Universidad Corvinus de Budapest. Profesora de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE), investigadora asociada no residente del Instituto Internacional de Viena de Estudios sobre el Oriente Medio (VIIMES) e integrante de REDCAEM.

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El embajador ruso en Bolivia, Mikhail Ledenev, ha elogiado la calidad de los alimentos bolivianos y ha abogado por una mayor presencia de estos productos en Rusia. Ledenev mencionó que Bolivia ofrece productos que no se pueden producir en Rusia, como palmitos, piñas y aguacates. Además, destacó la máxima calidad del vino y café bolivianos.

Fortaleciendo los lazos comerciales entre Bolivia y Rusia

Con el objetivo de fortalecer los lazos comerciales entre empresarios de ambos países, se llevarán a cabo videoconferencias para discutir cuestiones concretas de exportación. El embajador Ledenev expresó su deseo de ver una mayor presencia de productos bolivianos en los mercados rusos y resaltó el potencial comercial que Bolivia tiene en Rusia. A través del Comité Nacional para la Cooperación Económica con los Países Latinoamericanos de Rusia, se han realizado varias videoconferencias para mostrar interés en cooperar con Bolivia.

Próxima sesión de videoconferencias entre empresarios bolivianos y rusos

La próxima sesión de videoconferencias entre empresarios bolivianos y rusos se llevará a cabo del 26 de agosto al 6 de septiembre. Durante estas sesiones, se discutirán los detalles para aumentar la presencia de productos bolivianos en Rusia. Los interesados en participar pueden encontrar más información en las redes sociales de la Embajada de Rusia en Bolivia.

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