De acuerdo con un informe oficial, en la carta de solicitud se indica que “dentro de una nueva estrategia estatal enfocada en potenciar la conectividad aérea con el exterior, la integración dentro de la región y hacer del transporte aéreo un motor para el progreso económico y social, Bolivia está valorando la posibilidad de adoptar una política de cielos abiertos o un sistema similar para las operaciones comerciales internacionales”.

Solicitud de apoyo técnico

La comunicación firmada por el ministro Zamora solicita apoyo técnico de la OACI mediante la designación de un especialista. Este profesional tendrá la tarea de explicar los diferentes modelos de cielos abiertos que existen en el mundo, así como esquemas equivalentes, detallando sus alcances, ventajas, desafíos y los requisitos necesarios para implementarlos.

Orientación técnica requerida

El objetivo es obtener orientación técnica sobre el análisis de factibilidad, los impactos y las etapas necesarias para establecer este tipo de política. También se busca recibir sugerencias sobre el marco legal, institucional y operativo que se requiere para su correcta aplicación, además de conocer las buenas prácticas y experiencias de otros países en este ámbito.

Fundamentos técnicos sólidos

En la carta se destaca que “el fin de esta ayuda técnica es contar con fundamentos técnicos sólidos que permitan a Bolivia tomar decisiones bien fundamentadas y acordes con los estándares internacionales, manteniendo la seguridad operativa, fomentando la conectividad aérea y fortaleciendo el desarrollo ordenado del transporte aéreo internacional”.

Mejora de infraestructura aérea

Este enfoque responde a una necesidad creciente en Bolivia por mejorar su infraestructura aérea y facilitar el acceso al mercado internacional. La colaboración con la OACI es considerada un paso crucial para asegurar que cualquier cambio en las políticas aéreas esté alineado con las mejores prácticas globales.

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Oportunidad para Bolivia

Esta auditoría representa una valiosa oportunidad para que el país refuerce su compromiso con los estándares internacionales de seguridad aérea. El ministro de Obras Públicas, Édgar Montaño, confirmó: “Esta auditoría verifica el grado de cumplimiento de los estándares internacionales; y el equipo auditor de la OACI encontrará en Bolivia un firme compromiso con la seguridad, la eficiencia y la cooperación internacional en el ámbito de la aeronáutica”.

Además, Montaño destacó que las autoridades bolivianas son conscientes de la importancia de esta evaluación y de la responsabilidad que implica asegurar el cumplimiento de las normativas internacionales, especialmente aquellas que están contempladas en el convenio de la aviación civil internacional.

Compromiso de transparencia

“Nuestro compromiso como bolivianos es de una actitud abierta y transparente durante todo el proceso de la auditoría. Estamos dispuestos todos los bolivianos, las autoridades presentes, a recibir las observaciones con toda humildad, con el mayor profesionalismo y responsabilidad”, indicó el ministro.

Por otro lado, la autoridad también garantizó que los resultados de esta evaluación permitirán mejorar el sistema de seguridad de la aviación civil. Montaño agradeció al equipo de la OACI por su presencia: “Es la segunda vez que recibimos al equipo de la OACI y deseamos que esta misión sea productiva. Doy por iniciado el Programa Universal de Auditoría de Seguridad de Aviación aquí en Bolivia”, declaró.

Detalles de la auditoría

El director de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), José Iván García, mencionó que la auditoría revisará aspectos relacionados con el equipamiento, la capacitación y el entrenamiento del personal en relación con actos de interferencia ilícita. Un total de 24 entidades serán auditadas en la USAP-CMA, desde el 25 de marzo hasta el 4 de abril.

Óscar Rubio, auditor líder del equipo de la OACI, explicó que el trabajo se llevará a cabo con una metodología estandarizada, que se utiliza para auditar a los 193 estados que forman parte de la entidad. Se entregará un informe preliminar el 5 de abril.

Sobre la OACI

La Organización de Aviación Civil Internacional es un organismo especializado de las Naciones Unidas. Su función principal es establecer normas y regulaciones que garanticen la seguridad, eficiencia y regularidad del transporte aéreo a nivel mundial.

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Solicitud de auditoría independiente

En su carta, Rek exige a la OACI que lleve a cabo una auditoría independiente, sin la intervención del gobierno boliviano. Esta auditoría tiene como objetivo exponer las fallas estructurales en la administración de BoA y su impacto en la seguridad de los pasajeros. La senadora menciona que “no solo se ha vulnerado la Constitución Política del Estado al impedir la libre competencia en el sector, sino que también se han cometido violaciones a la seguridad aérea, poniendo en riesgo la vida de miles de pasajeros”.

La misiva está dirigida a Salvatore Sciacchitano, presidente del Consejo de la OACI. En ella, Rek demanda que “se realice una auditoría de seguridad operacional bajo el Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (Usoap)”. La senadora pide especial énfasis en la supervisión de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) y su capacidad para fiscalizar las operaciones de BoA.

Normas internacionales de seguridad

Además, Rek solicita a la OACI que “inste a Bolivia a cumplir con las normas y prácticas internacionales en materia de seguridad operacional y supervisión de la aviación civil”. Esto es fundamental para resguardar la seguridad de los pasajeros nacionales e internacionales en Bolivia.

Rek recordó que el ejercicio aeronáutico es una de las áreas más reguladas en el mundo. Esto no solo involucra la seguridad operacional, sino también a los constructores de aeronaves y otros organismos que supervisan este sector. La senadora advirtió que Bolivia podría perder sus certificaciones aéreas debido al mal servicio e incompetencia, no solo de BoA, sino también de otras instituciones dependientes del Ministerio de Obras Públicas.

Asimismo, destacó que “el monopolio forzado de BoA, la pésima calidad de sus servicios y la corrupción en la regulación aérea” han afectado gravemente a la aviación comercial en Bolivia. Afirmó que podrían ocurrir accidentes fatales si no se atienden estas denuncias.

Situación de otras aerolíneas

Respecto a AeroSur y Amaszonas, Rek mencionó que ambas líneas aéreas tuvieron que abandonar el país debido a maniobras del gobierno. Estas empresas enfrentaron trámites burocráticos e impositivos que dificultaron su desarrollo competitivo. Actualmente, BoA controla más del 82% del mercado aéreo nacional, lo que refleja una falta significativa de competencia real en el país.

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