Dirigentes como Rodolfo Ayala han señalado que las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) han cometido errores en el cálculo de las pensiones. Esto ha generado confusión entre los jubilados, quienes se sienten afectados por la situación. La confederación ha solicitado una reunión con altos funcionarios del Gobierno para discutir estos problemas.

Ayala mencionó que “en 2010 salió la Ley 065 y han ocurrido algunos problemas”. Aclaró que “no es un incremento, es un ajuste, una actualización a las pensiones que tiene cada uno”. Hasta el momento, se han registrado 10,000 personas que han visitado las gestoras públicas en busca de aclaraciones.

Confusión sobre la fracción solidaria

Sin embargo, existe una “mala información, una mala interpretación” sobre quiénes deben recibir la fracción solidaria. El dirigente también destacó que “las AFP han hecho el cálculo mal”, lo que implica que tanto el Estado como los afiliados deben enfrentar un proceso por incumplimiento de deberes.

Además, Ayala subrayó que “ahora se ha privatizado el 97% de las jubilaciones”. La confederación ha manifestado su intención de modificar la Ley de Pensiones debido a los problemas detectados en su aplicación.

Preocupación por pensiones bajas

Ayala comunicó: “nadie está obligando a que firmen los del Sistema Integral de Pensiones. Los que quieran firmar, que lo hagan”. También expresó su preocupación por aquellas personas que reciben pensiones bajas, sugiriendo que “todos estos compañeros que tienen baja pensión deben recibir un aumento”.

Irregularidades en el cálculo

Se ha observado una discrepancia en la aplicación de la escala de Bs 80 por 10 años hasta los 35 años. Algunos jubilados han denunciado irregularidades en el cálculo de su fracción solidaria. La confederación busca defender la economía de sus miembros y evitar conflictos con el actual Gobierno.

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Responsabilidades de la gestora

La Ley 065 de Pensiones, promulgada el 10 de diciembre de 2010, establece que la Gestora es responsable de administrar las prestaciones del Sistema Integral de Pensiones (SIP). Desde 2003, el Senasir se encarga de administrar las rentas del Sistema de Reparto. El Senasir ha cumplido plenamente con el Decreto Supremo 5169, emitido el 5 de junio de 2024, que tiene como objetivo aprobar el Ajuste y Distribución Inversamente Proporcional para las Rentas en Curso de Pago del Sistema de Reparto.

Aplicación de la Ley 1582

La Gestora está encargada de aplicar la Ley 1582, que fue promulgada el 1º de octubre de 2024. Esta ley modifica los Límites Solidarios aplicables a la Pensión Solidaria de Vejez. En su primera semana bajo este nuevo cronograma, se han procesado 7,312 trámites para incrementar pensiones. La Circular APS/DP/DJ/N°292-2024 establece el procedimiento operativo para aplicar los nuevos Límites Solidarios.

Consulta para asegurados

Se recomienda a los asegurados que reciben una pensión de vejez o una pensión solidaria que consulten la página web www.gestora.bo en el ícono “Aplicación de la Ley 1582” antes de acudir a la Gestora. Para determinar si les corresponde acceder a las mejoras establecidas en esta ley, se verificarán la cantidad de aportes realizados, la fracción solidaria y el promedio salarial con el que accedieron a su jubilación.

Cronograma de atención

Conforme al cronograma establecido, del 23 al 27 de diciembre deben visitar la Gestora los asegurados cuyo Carnet termine en los números 3 y 4. Entre el 30 de diciembre y el 3 de enero de 2025, deberán acudir aquellos cuyo Carnet termine en 5 y 6. Del 6 al 10 de enero, corresponde a quienes tengan el Carnet que termine en 7 y 8. Finalmente, del 13 al 17 de enero, deberán acudir aquellos cuyo Carnet termine en 9 y 0. A partir del 20 de enero, quienes no pudieron acudir en las fechas señaladas podrán hacerlo indistintamente.

Resultados de la primera semana

La Gestora calificó como positiva la primera semana de atención en las 46 agencias a nivel nacional y destacó que no se produjeron mayores inconvenientes en este cronograma. Este proceso se extenderá hasta el 17 de enero de 2025. Se solicita al medio citado que informe adecuadamente a la población jubilada para evitar generar zozobra entre ellos.

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Cómo verificar el acceso

“Informamos a toda la población jubilada que, para ver si acceden o no a los nuevos límites solidarios, y también con el propósito de conocer la fecha en la que pueden asistir al ajuste de la pensión, invitamos a que ingresen a la página web www.gestora.bo”, afirmó Jaime Durán.

Los jubilados que tengan derecho al ajuste deben presentarse en cualquiera de las agencias de la Gestora en todo el país, a partir del lunes 16 de diciembre, llevando consigo su cédula de identidad. En el sitio web de la Gestora Pública, hay un enlace titulado “Ley 1582”, donde se deben ingresar únicamente dos datos: el número de cédula de identidad y la fecha de nacimiento.

Información sobre el sistema

“Lo que tiene este sistema es la virtud de permitir hacer la consulta a nuestra base de datos y, de esa manera, tener información preliminar para saber cuándo debe asistir y si le corresponde también el acceso al nuevo cálculo”, explicó Durán.

Durán destacó que la Gestora debe llevar a cabo todo el proceso de implementación de la Ley 1582, que tiene dos objetivos principales: incrementar los límites solidarios establecidos para el fondo solidario y fortalecer su financiamiento. “Nosotros tenemos que evaluar el alcance de las pensiones para que podamos realizar la correspondiente evaluación y ajuste de pensiones en los casos que correspondan”, añadió Durán.

Detalles de la Ley 1582

La Ley establece un aumento significativo en los límites solidarios para mejorar las condiciones económicas de los jubilados. Las pensiones ajustadas comenzarán a pagarse a partir de enero de 2025, con un pago retroactivo desde octubre del año actual. Además, se anticipa una mayor afluencia en las agencias debido al interés por acceder a estos beneficios ajustados.

El cronograma para la presentación es específico: las cédulas que terminan en 1 y 2 deben presentarse del 16 al 20 de diciembre; las que terminan en 3 y 4 del 23 al 27; las que terminan en 5 y 6 del 30 al 3; las que terminan en 7 y 8 del 6 al 10; y las que terminan en 9 y 0 del 13 al 17. Si un jubilado desea verificar e iniciar su trámite de manera virtual, puede hacerlo desde el lunes, sin importar la terminación de su carnet.

Nuevos límites solidarios

Durán explicó que los nuevos límites solidarios se determinan según la cantidad de aportes realizados y el promedio salarial con el que se accedió a la jubilación. Este análisis permite evaluar cada caso de manera individual. En octubre, se promulgó la Ley de Modificación a los Límites Solidarios para la Pensión de Vejez, que incrementa entre Bs 80 y Bs 1.000 para aquellos que aportaron entre 10 y 35 años.

Información adicional de la APS

La Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS) ha habilitado mecanismos masivos para informar sobre estos ajustes a través de medios digitales. María Esther Cruz, directora de APS, destacó que este lunes se activará un cronograma para suscribir nuevos contratos con las modificaciones correspondientes.

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La Pensión Solidaria de Vejez en Bolivia es un tema relevante, especialmente después de la promulgación de la Ley Nº 1582 por parte del presidente Luis Arce Catacora el 1 de octubre de 2024. Esta ley modifica los límites solidarios mínimos y máximos de la escala de la Pensión Solidaria de Vejez del Sistema Integral de Pensiones (SIP), mejorando así la Pensión Solidaria de Vejez e incrementando los límites solidarios para garantizar la sostenibilidad del Fondo Solidario.

Esta norma aumenta el aporte patronal del 3,0 al 3,5 por ciento del salario de sus trabajadores, según explicó el Primer Mandatario. También, incrementa los límites de la pensión solidaria de vejez, beneficiando a aproximadamente 152 mil jubilados de todos los sectores de trabajadores.

En cuanto al monto específico, la pensión solidaria de vejez se ha incrementado hasta en Bs 1.000 para aquellos aportantes con hasta 10 años de contribuciones y hasta Bs 5.200 para aquellos con 35 años de trabajo. Es importante destacar que esta ley no modifica la edad de acceso a la jubilación, que se mantiene en 58 años.

En palabras de Marcelo Montenegro, ministro de Economía y Finanzas Públicas, “la promulgación de esta ley es un testimonio del compromiso del Gobierno del presidente Luis Arce con el bienestar de los jubilados del Sistema Integral de Pensiones”.

El Aporte Patronal Solidario aumenta del 3,0 al 3,5 por ciento, el Aporte Solidario Minero del Empleador sube del 2,0 al 2,3 por ciento. También se dispuso elevar el Aporte Nacional Solidario de los trabajadores con ingresos mayores a 13.000 bolivianos, elevando del 1,0 al 1,15 por ciento para los que ganan entre 13.000 y 24.000 bolivianos; del 5,0 al 5,74 por ciento para quienes ganan en entre 25.000 y 35.000 bolivianos; y del 10,00 al 11,48 por ciento a quienes tienen salarios superiores a los 35.000 bolivianos.

El aporte patronal, que ahora se elevó al 3,5% sobre el salario que tiene cada uno de sus trabajadores, llegará a superar los 600 millones de bolivianos por año.

Para hacer esta apreciación realizamos el siguiente ejercicio: estimamos 500.000 trabajadores que dependen de las empresas privadas formales, que recibirían en promedio un salario mensual de 3.000 bolivianos, que se traduciría en una remuneración mensual total de 1.500 millones de bolivianos, que en un año alcanzaría a un total de 18.000 millones de bolivianos: y el 3,5% de este total llegaría al año a 630 millones de bolivianos.

Este aporte patronal se suma a las cargas sociales del empresario formal, sobre el total ganado de sus trabajadores, dispuestas por normas legales en vigencia, entre las que podemos señalar: Caja Nacional de Salud (Seguro Social de Salud) el 10%; Fondo de Vivienda 2%; Prima por Riesgo Profesional 1,71%; Aguinaldo – Provisión del 8,33% y si hay un 2do Aguinaldo otro monto similar; Prima anual – Provisión del 8,33%; Indemnización – Previsión del 8.33%; Infocal 1% (aporte voluntario); y el Bono de Antigüedad en porcentaje variable de acuerdo a la antigüedad del trabajador.

Como recordó Jaime Durán, gerente general de la Gestora Pública de la Seguridad Social de Largo Plazo, las empresas que tienen trabajadores dependientes, deben ajustar sus planillas de pago de aportes correspondientes a octubre de este año, con el incremento del Límite Solidario establecido en la Ley 1582, que alcanza al 3,5%.

De acuerdo a la norma aprobada por el Gobierno, el incremento a la renta solidaria de vejez se pagará a partir de enero de 2025. La nueva Ley 1582 establece un plazo de 60 días –a partir de su promulgación- para que la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros pueda reglamentar la ley. Por esta disposición, los pensionistas accederán a los beneficios de la ley a partir de enero de 2025, con el pago retroactivo al mes de octubre.

Destacamos que Bolivia emitió bonos soberanos las gestiones 2012, 2013 y 2017, por montos de $us 500 millones, $us 500 millones y $us 1.000 millones, respectivamente, los cuales tienen como vencimiento los años 2022, 2023 y 2028, correspondientemente. En junio de esta gestión, se conoció que la Gestora invirtió recientemente 500 millones de dólares. De este monto, 200 millones fueron para comprar bonos en dólares del Banco Central de Bolivia (BCB) a tres años de plazo y una tasa de interés del 6,5 por ciento. Otros 250 millones de dólares (en bolivianos) se invirtieron en bonos del TGN que se ofertaron a través del mercado extrabursátil, a tres años y 12,8 por ciento de interés. Los últimos 50 millones se invirtieron en bonos del Tesoro de Estados Unidos a 4,6 por ciento de interés.

El 2022, el Ministerio de Economía realizó un estudio matemático-actuarial, con base en la información proporcionada por las Administradoras de Fondos de Pensiones, que sirvió para establecer una base técnica sólida para proceder a la modificación.

Debe quedar claro que, en esta oportunidad, como en anteriores disposiciones gubernamentales que involucran al sector, los empresarios cumplirán de manera rigurosa el desembolso de este aporte solidario, para coadyuvar en el esfuerzo conjunto por mejorar la remuneración que recibe el jubilado.

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Licenciado en economía de la UMSA, doctorado Ph.D. en Relaciones Internacionales de la Universidad del Salvador de Argentina, Académico de Número de la ABCE y Presidente de la Federación de Empresarios Privados de La Paz (FEPLP).

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