Interconexión de problemas

El Plan parte del reconocimiento de que los problemas económicos, sociales, ambientales y políticos están interrelacionados. Por esta razón, plantea una respuesta articulada en cinco frentes: estabilización económica, impulso a las exportaciones, desarrollo humano, sostenibilidad ambiental y gobernabilidad democrática, según lo afirmó el director ejecutivo de Milenio, Henry Oporto.

Estabilización económica

La primera etapa del Plan se centra en estabilizar la economía. Esto se logrará mediante la reducción del déficit fiscal, la reforma tributaria, el retiro gradual del subsidio a los combustibles con compensaciones directas, la unificación cambiaria, un régimen de tipo de cambio flexible, la autonomía del Banco Central y el fortalecimiento del sistema financiero. Se prevé un respaldo internacional de 3.400 millones de dólares para recomponer reservas y contener la inflación.

Transformación productiva

Sobre esta base, el Plan propone una transformación productiva orientada a las exportaciones. Bolivia cuenta con recursos que son demandados por los mercados globales. Se plantea atraer inversión privada a través de nuevas leyes, reglas claras y acuerdos comerciales. Se espera que las exportaciones alcancen el 33% del Producto Interno Bruto (PIB) en un plazo de 6 años.

Desarrollo humano

En el ámbito del desarrollo humano, se incluyen reformas en salud que buscan garantizar cobertura universal y financiamiento basado en resultados. También se contempla la educación, con evaluaciones de aprendizajes según estándares internacionales, y la mejora de pensiones mediante una mayor rentabilidad de los fondos. Además, se propone una protección social focalizada y una estrategia para combatir la violencia de género.

Sostenibilidad ambiental

En cuanto a la sostenibilidad ambiental, el Plan promueve una transición energética que incluye la eliminación del subsidio a los combustibles fósiles, el fomento de energías renovables, el transporte eléctrico y el manejo sostenible de bosques. También se contemplan bonos de carbono y el control del uso de mercurio en la minería.

Mejora de la gobernabilidad

En el área de gobernabilidad, se propone recuperar la independencia judicial, profesionalizar la administración pública, modernizar la Policía, fortalecer las autonomías y facilitar reformas legales y constitucionales. Todo esto tiene como objetivo mejorar la gestión del Estado y atraer inversión.

Implementación del Plan

La implementación del Plan Bicentenario está prevista para un periodo de 5 años. En la primera fase, se aplicarán medidas de estabilización y reformas básicas. En la segunda fase, se proyecta un repunte del crecimiento con una inversión privada estimada en 6.500 millones de dólares, lo que generará más empleo y mayores ingresos, señaló Oporto.

Convocatoria al debate nacional

El Plan Bicentenario busca abrir un debate sobre el futuro del país y ofrece una hoja de ruta con acciones concretas. En este sentido, la Fundación Milenio convoca a todos los sectores a reflexionar y contribuir a un acuerdo nacional.

El Plan no ofrece soluciones mágicas, pero sí proporciona un horizonte claro y un camino de transformaciones que Bolivia debe emprender. Se espera que esta propuesta alimente un debate informado y que el cambio político que se perfila se apoye en ideas sólidas y herramientas viables para quienes toman decisiones.

La entrada La Fundación Milenio presenta el Plan Bicentenario para Bolivia se publicó primero en La Patria 3.0 | Periódico digital de Bolivia.

Interconexión de problemas

El Plan parte del reconocimiento de que los problemas económicos, sociales, ambientales y políticos están interrelacionados. Por esta razón, plantea una respuesta articulada en cinco frentes: estabilización económica, impulso a las exportaciones, desarrollo humano, sostenibilidad ambiental y gobernabilidad democrática, según lo afirmó el director ejecutivo de Milenio, Henry Oporto.

Estabilización económica

La primera etapa del Plan se centra en estabilizar la economía. Esto se logrará mediante la reducción del déficit fiscal, la reforma tributaria, el retiro gradual del subsidio a los combustibles con compensaciones directas, la unificación cambiaria, un régimen de tipo de cambio flexible, la autonomía del Banco Central y el fortalecimiento del sistema financiero. Se prevé un respaldo internacional de 3.400 millones de dólares para recomponer reservas y contener la inflación.

Transformación productiva

Sobre esta base, el Plan propone una transformación productiva orientada a las exportaciones. Bolivia cuenta con recursos que son demandados por los mercados globales. Se plantea atraer inversión privada a través de nuevas leyes, reglas claras y acuerdos comerciales. Se espera que las exportaciones alcancen el 33% del Producto Interno Bruto (PIB) en un plazo de 6 años.

Desarrollo humano

En el ámbito del desarrollo humano, se incluyen reformas en salud que buscan garantizar cobertura universal y financiamiento basado en resultados. También se contempla la educación, con evaluaciones de aprendizajes según estándares internacionales, y la mejora de pensiones mediante una mayor rentabilidad de los fondos. Además, se propone una protección social focalizada y una estrategia para combatir la violencia de género.

Sostenibilidad ambiental

En cuanto a la sostenibilidad ambiental, el Plan promueve una transición energética que incluye la eliminación del subsidio a los combustibles fósiles, el fomento de energías renovables, el transporte eléctrico y el manejo sostenible de bosques. También se contemplan bonos de carbono y el control del uso de mercurio en la minería.

Mejora de la gobernabilidad

En el área de gobernabilidad, se propone recuperar la independencia judicial, profesionalizar la administración pública, modernizar la Policía, fortalecer las autonomías y facilitar reformas legales y constitucionales. Todo esto tiene como objetivo mejorar la gestión del Estado y atraer inversión.

Implementación del Plan

La implementación del Plan Bicentenario está prevista para un periodo de 5 años. En la primera fase, se aplicarán medidas de estabilización y reformas básicas. En la segunda fase, se proyecta un repunte del crecimiento con una inversión privada estimada en 6.500 millones de dólares, lo que generará más empleo y mayores ingresos, señaló Oporto.

Convocatoria al debate nacional

El Plan Bicentenario busca abrir un debate sobre el futuro del país y ofrece una hoja de ruta con acciones concretas. En este sentido, la Fundación Milenio convoca a todos los sectores a reflexionar y contribuir a un acuerdo nacional.

El Plan no ofrece soluciones mágicas, pero sí proporciona un horizonte claro y un camino de transformaciones que Bolivia debe emprender. Se espera que esta propuesta alimente un debate informado y que el cambio político que se perfila se apoye en ideas sólidas y herramientas viables para quienes toman decisiones.

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Durante el transcurso de 2023, el Banco Central ha otorgado créditos que representan tres cuartas partes de la deuda interna, una estrategia impulsada por el gobierno para financiar un creciente déficit fiscal en un contexto de restricciones para acceder a recursos externos. Según la Fundación Milenio, esta situación ha comprometido gravemente la estabilidad macroeconómica del país.

El vaciamiento de las reservas internacionales y sus consecuencias

Henry Oporto, director ejecutivo de la Fundación, señala que la decisión de financiar el déficit fiscal ha llevado al “límite” de las reservas internacionales del país. Esta política ha acelerado el vaciamiento de las reservas y ha generado una serie de problemas económicos, incluyendo escasez de dólares y combustibles, una crisis cambiaria y un incremento en el costo de vida.

El Banco Central como dependencia del Ministerio de Economía

El analista destaca que convertir al BCB en el financiador del déficit fiscal ha sido un grave error del gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS), que ha distorsionado las funciones del ente emisor. El actual Banco Central actúa como una dependencia del Ministerio de Economía, impidiendo que gestione adecuadamente las reservas monetarias y que proteja el valor de la moneda. Para remediar la crisis actual, Milenio insiste en la necesidad de devolver al BCB su autonomía efectiva.

La importancia de un Banco Central independiente

Una política económica sana y eficiente necesita de un Banco Central independiente, fuerte institucionalmente y profesionalmente capacitado, enfatiza Oporto. La Fundación también sugiere la reintegración del artículo 22 de la Ley 1670, que prohíbe al BCB otorgar créditos al sector público, como un paso esencial para asegurar dicha independencia.

El impacto negativo de una política monetaria subordinada a la fiscal

Además, se señala el impacto negativo de una política monetaria subordinada a la fiscal. En 2023, el crédito neto del BCB al sector público no financiero alcanzó los US$ 14.525 millones, lo que representó un aumento significativo en la emisión de dinero.

La falta de reservas internacionales y sus consecuencias

Oporto advierte que la falta de reservas internacionales pone en riesgo la estabilidad monetaria, lo que podría resultar en un aumento de la inflación y una mayor presión sobre el tipo de cambio. En 2023, las reservas internacionales en Bolivia alcanzaron su límite inferior, finalizando con US$ 1.709 millones, de los cuales solo US$ 166 millones eran en divisas y US$ 41 millones en Derechos Especiales de Giro. A lo largo del año, las reservas en oro se redujeron en US$ 952 millones, quedando en US$ 1.566 millones.

La necesidad de una reforma institucional urgente

La situación actual requiere una reforma institucional urgente del BCB para que pueda desarrollar una política monetaria autónoma y convertirse en un aliado eficaz del Ministerio de Economía. Con la caída significativa de las reservas internacionales, el futuro del BCB y la economía boliviana depende de acciones inmediatas y efectivas para restaurar su independencia.

La entrada Fundación Milenio pide restituir la independencia del Banco Central para afrontar la crisis económica en Bolivia se publicó primero en La Patria 3.0 | Periódico digital de Bolivia.

Durante el transcurso de 2023, el Banco Central ha otorgado créditos que representan tres cuartas partes de la deuda interna, una estrategia impulsada por el gobierno para financiar un creciente déficit fiscal en un contexto de restricciones para acceder a recursos externos. Según la Fundación Milenio, esta situación ha comprometido gravemente la estabilidad macroeconómica del país.

El vaciamiento de las reservas internacionales y sus consecuencias

Henry Oporto, director ejecutivo de la Fundación, señala que la decisión de financiar el déficit fiscal ha llevado al “límite” de las reservas internacionales del país. Esta política ha acelerado el vaciamiento de las reservas y ha generado una serie de problemas económicos, incluyendo escasez de dólares y combustibles, una crisis cambiaria y un incremento en el costo de vida.

El Banco Central como dependencia del Ministerio de Economía

El analista destaca que convertir al BCB en el financiador del déficit fiscal ha sido un grave error del gobierno del Movimiento Al Socialismo (MAS), que ha distorsionado las funciones del ente emisor. El actual Banco Central actúa como una dependencia del Ministerio de Economía, impidiendo que gestione adecuadamente las reservas monetarias y que proteja el valor de la moneda. Para remediar la crisis actual, Milenio insiste en la necesidad de devolver al BCB su autonomía efectiva.

La importancia de un Banco Central independiente

Una política económica sana y eficiente necesita de un Banco Central independiente, fuerte institucionalmente y profesionalmente capacitado, enfatiza Oporto. La Fundación también sugiere la reintegración del artículo 22 de la Ley 1670, que prohíbe al BCB otorgar créditos al sector público, como un paso esencial para asegurar dicha independencia.

El impacto negativo de una política monetaria subordinada a la fiscal

Además, se señala el impacto negativo de una política monetaria subordinada a la fiscal. En 2023, el crédito neto del BCB al sector público no financiero alcanzó los US$ 14.525 millones, lo que representó un aumento significativo en la emisión de dinero.

La falta de reservas internacionales y sus consecuencias

Oporto advierte que la falta de reservas internacionales pone en riesgo la estabilidad monetaria, lo que podría resultar en un aumento de la inflación y una mayor presión sobre el tipo de cambio. En 2023, las reservas internacionales en Bolivia alcanzaron su límite inferior, finalizando con US$ 1.709 millones, de los cuales solo US$ 166 millones eran en divisas y US$ 41 millones en Derechos Especiales de Giro. A lo largo del año, las reservas en oro se redujeron en US$ 952 millones, quedando en US$ 1.566 millones.

La necesidad de una reforma institucional urgente

La situación actual requiere una reforma institucional urgente del BCB para que pueda desarrollar una política monetaria autónoma y convertirse en un aliado eficaz del Ministerio de Economía. Con la caída significativa de las reservas internacionales, el futuro del BCB y la economía boliviana depende de acciones inmediatas y efectivas para restaurar su independencia.

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La Fundación Milenio señala que las dificultades para recuperar el nivel de ingresos familiares persisten desde el inicio de la pandemia. En 2023, el ingreso promedio fue un 13% menor que en 2019, y el ingreso laboral promedio se mantuvo sin cambios desde mediados de 2022.

Disminución de los ingresos laborales en áreas urbanas

En áreas urbanas, el ingreso laboral promedio ha disminuido de 3.212 bolivianos en 2019 a 2.800 bolivianos en 2023. Además, el ingreso consolidado de los hogares ha caído un 5% entre 2019 y 2023, pasando de 4.850 bolivianos a 4.590 bolivianos en promedio. La Fundación Milenio atribuye esta situación al deterioro en la calidad de los empleos.

Mejora en la tasa de desocupación laboral

Según el informe, la tasa de desocupación laboral en 2023 fue del 3,9%, lo cual representa una mejora desde el pico del 10,8% durante la pandemia. Por otro lado, la población ocupada en áreas urbanas ha crecido un 4% entre 2022 y 2023, pasando de 4,39 millones de personas en 2022 a 4,56 millones en 2023.

Mayor incorporación de mujeres al mercado laboral

La Fundación Milenio destaca el crecimiento del 5,9% en la incorporación de mujeres al mercado laboral en 2023, mientras que la tasa de crecimiento para los hombres fue del 2,3% en comparación con el año anterior. Además, se observa que la mayoría de los nuevos empleos creados en 2023 fueron ocupados por mujeres.

Calidad precaria e informal de los empleos

La Fundación Milenio enfatiza que la calidad de los empleos disponibles en Bolivia es mayormente precaria e informal. Esto ha llevado a que las familias, para compensar la caída de ingresos, incorporen a más miembros jóvenes al mercado laboral informal, a menudo sacrificando su formación educativa y profesional. La inserción laboral de nuevos miembros del hogar está fuertemente asociada con las actividades por cuenta propia, las cuales han experimentado un aumento del 6,4% entre 2022 y 2023.

La entrada Precariedad laboral persiste: El 70% de las familias bolivianas dependen del trabajo informal se publicó primero en La Patria 3.0 | Periódico digital de Bolivia.

La Fundación Milenio señala que las dificultades para recuperar el nivel de ingresos familiares persisten desde el inicio de la pandemia. En 2023, el ingreso promedio fue un 13% menor que en 2019, y el ingreso laboral promedio se mantuvo sin cambios desde mediados de 2022.

Disminución de los ingresos laborales en áreas urbanas

En áreas urbanas, el ingreso laboral promedio ha disminuido de 3.212 bolivianos en 2019 a 2.800 bolivianos en 2023. Además, el ingreso consolidado de los hogares ha caído un 5% entre 2019 y 2023, pasando de 4.850 bolivianos a 4.590 bolivianos en promedio. La Fundación Milenio atribuye esta situación al deterioro en la calidad de los empleos.

Mejora en la tasa de desocupación laboral

Según el informe, la tasa de desocupación laboral en 2023 fue del 3,9%, lo cual representa una mejora desde el pico del 10,8% durante la pandemia. Por otro lado, la población ocupada en áreas urbanas ha crecido un 4% entre 2022 y 2023, pasando de 4,39 millones de personas en 2022 a 4,56 millones en 2023.

Mayor incorporación de mujeres al mercado laboral

La Fundación Milenio destaca el crecimiento del 5,9% en la incorporación de mujeres al mercado laboral en 2023, mientras que la tasa de crecimiento para los hombres fue del 2,3% en comparación con el año anterior. Además, se observa que la mayoría de los nuevos empleos creados en 2023 fueron ocupados por mujeres.

Calidad precaria e informal de los empleos

La Fundación Milenio enfatiza que la calidad de los empleos disponibles en Bolivia es mayormente precaria e informal. Esto ha llevado a que las familias, para compensar la caída de ingresos, incorporen a más miembros jóvenes al mercado laboral informal, a menudo sacrificando su formación educativa y profesional. La inserción laboral de nuevos miembros del hogar está fuertemente asociada con las actividades por cuenta propia, las cuales han experimentado un aumento del 6,4% entre 2022 y 2023.

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