Informe de gestión del Hospital San Juan de Dios

El director del Complejo Hospitalario San Juan de Dios, Raúl Guibarra, presentó un informe de cierre de gestión destacando el saneamiento económico de la institución. Además, mencionó la regularización de salarios y una ejecución presupuestaria superior a gestiones anteriores.

Deuda hospitalaria y saneamiento económico

Guibarra señaló que, al asumir funciones, el hospital arrastraba una deuda cercana a 4 millones de bolivianos. Esta deuda incluía tanto salarios impagos como obligaciones con proveedores de medicamentos e insumos. “Esa deuda ha sido cubierta en su totalidad y actualmente el hospital está saneado económicamente”, afirmó.

Regularización de salarios

En el ámbito laboral, el director indicó que se regularizó el pago de salarios al personal, que anteriormente solo percibía sueldos durante algunos meses del año. En la pasada gestión, se logró cubrir los 12 meses de salarios y en la presente gestión los pagos se mantienen al día.

Cancelación de deudas por insumos

Guibarra añadió que también se cancelaron deudas por sueldos devengados correspondientes a las gestiones 2021, 2022, 2023 y 2024, en los casos que contaban con documentación regular. Respecto a los insumos, informó que se saldó una deuda superior a 600 mil bolivianos en medicamentos. Actualmente, el abastecimiento se realiza mediante procesos de compra cuatrimestrales.

Dificultades en la provisión de fármacos

A pesar de las dificultades puntuales en la provisión de algunos fármacos debido a la baja disponibilidad a nivel nacional, Guibarra aseguró que el hospital no registró colapsos ni desabastecimiento crítico.

Ejecución presupuestaria y recursos del hospital

En cuanto a la ejecución presupuestaria, detalló que el hospital recibe aproximadamente 54 millones de bolivianos anuales del Seguro Universal de Salud (SUS), destinados a medicamentos e insumos. En la pasada gestión, la ejecución alcanzó el 96,7%, superando los registros de años anteriores. Además, se recibieron cerca de 8 millones de bolivianos de la Gobernación para la contratación de personal eventual.

Aumento en recursos propios

Guibarra destacó el incremento de los recursos propios del hospital, que pasaron de alrededor de 4 millones a 11 millones de bolivianos tras ajustes normativos. La mayor parte de estos recursos fue destinada a la contratación de personal, incluyendo especialistas y subespecialistas, así como al fortalecimiento de la estructura administrativa.

Mantenimiento y desarrollo tecnológico

En materia de mantenimiento, se destinaron recursos para la reparación de equipos médicos, una tarea que no se había realizado en gestiones anteriores. Asimismo, se implementó un sistema de laboratorio que permitirá a los pacientes acceder a resultados en línea, inicialmente en fase piloto.

Convenio con la Universidad Técnica de Oruro

Por otro lado, Guibarra informó sobre un convenio suscrito con la Universidad Técnica de Oruro para la disposición de equipos en desuso y el impulso a la formación en el área de biomedicina. El objetivo es fomentar el desarrollo tecnológico local y mejorar el mantenimiento de equipos hospitalarios.

Transición administrativa

El informe será entregado a la nueva autoridad departamental en el marco del proceso de transición administrativa.

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A pesar de esta proyección optimista, Alconz expresó su preocupación por el impacto de la inflación y la crisis económica, que han llevado a una disminución en los precios de inversión. Esta situación ha afectado la ejecución financiera del municipio en un momento crítico, especialmente durante las festividades navideñas y de Año Nuevo.

Expectativas de ejecución presupuestaria

Según Alconz, la Secretaría Municipal de Economía y Hacienda cerrará el 31 de diciembre con un porcentaje de ejecución estimado del 70% en diferentes sectores. “Estamos hablando de un presupuesto global, porque del presupuesto inicial, es decir, hay que tomar en cuenta que el municipio maneja hasta 3 modalidades de ejecución, una que es en temas del presupuesto inicial”, explicó.

El presupuesto inicial que se manejó fue de aproximadamente 513 millones de bolivianos. Se esperaba alcanzar entre un 80% y 90% de ejecución, sin considerar los recursos adicionales que pudieran llegar.

Recursos adicionales y su impacto

Alconz destacó que no se quejan de la llegada de recursos adicionales. “No es raro que estos días también lleguen adicionales, porque generalmente hay ministerios que no ejecutan. Lo más plausible es distribuir a las entidades territoriales adicionales, que a nosotros nos sirven más para saldos de caja y banco”, comentó.

En este contexto, el GAMO reafirma su estimación de alcanzar un 70% de ejecución presupuestaria global. Sin embargo, Alconz lamentó que, debido a la inflación, la falta de dólares y la crisis económica, más del 50% de los proyectos de inversión se han visto afectados, resultando en la caída de muchos de ellos por la actualización de precios.

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En esta feria, se presentaron exitosamente los trabajos de investigación de varios estudiantes. Durante 12 horas continuas, se mostraron 17 análisis de presupuestos de instituciones como Emapa, Semapa, el Gobierno Autónomo Municipal de Trinidad, la Policía Boliviana Nacional y el Gobierno Autónomo Departamental de Oruro.

Además, se presentaron trabajos de otras instituciones como la Autoridad de Impugnación Tributaria, Fonabosque, la Mutual de Servicio de Policía, el Gobierno Autónomo Departamental de Tarija, el Seguro Social Universitario de La Paz, Comibol, el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional y el Ministerio de Medio Ambiente y Aguas.

Participación activa de 170 universitarios

En esta Feria de Presupuestos participaron activamente 170 universitarios de tercer año, quienes expusieron los trabajos realizados durante el primer semestre de la gestión 2024. Estos estudiantes demostraron los conocimientos adquiridos y contribuyeron a la promoción de la investigación y la interacción social, cumpliendo así con la misión de la universidad.

Alcanzando una audiencia masiva a través de internet

La exposición de los trabajos durante la Feria de Presupuestos logró alcanzar un total de 26.059 visualizaciones. Este número representa un gran logro en comparación con una feria presencial, ya que a través de internet se pudo llegar a un público mucho más amplio que no hubiera podido asistir físicamente a las instalaciones de la universidad.

Análisis detallado de la ejecución presupuestaria

Uno de los aspectos destacados de esta feria fue el análisis del presupuesto público de las entidades analizadas. Los universitarios realizaron un estudio exhaustivo de la ejecución presupuestaria, considerando los porcentajes de ejecución y los detalles de los proyectos de inversión pública de las entidades gubernamentales.

Además, se evaluaron los indicadores de eficiencia, eficacia y economicidad, y se explicaron las fuentes de financiamiento de cada proyecto. Este análisis permitió obtener una visión clara de la ejecución presupuestaria en relación a lo presupuestado por cada institución, teniendo en cuenta sus programas, proyectos y actividades.

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Ayer, la secretaria de Economía y Hacienda, Milca Condarco, brindó un informe sobre la ejecución presupuestaria del GAMO durante la gestión 2023, así como de la recaudación de recursos propios municipales.

Ejecución presupuestaria al cierre del año

Según Condarco, al cierre del 31 de diciembre se llegó a un presupuesto vigente de 726.031.916,80 bolivianos. De esto se puede verificar que se ejecutó un presupuesto de 607.033.706,32 bolivianos, lo que representa un porcentaje de ejecución del 83,61%.

Mejora en la ejecución presupuestaria comparada con el año anterior

Al hacer una comparativa entre las gestiones del 2022 y el 2023, se informó que en el año anterior se alcanzó una ejecución del 79,48%, lo que indica una mejora en la ejecución presupuestaria.

Ejecución en inversión y proyectos heredados

Por otro lado, Condarco informó que en el año 2023 se cerró con una ejecución del 44% en inversión debido a proyectos heredados de gestiones anteriores y a restricciones para catalogar nuevos proyectos por parte del GAMO.

Avances en los proyectos realizados y adquisición de equipamiento pesado

“Este año la instrucción del alcalde Adhemar Wilcarani fue llevar a cabo inversión; es necesario plasmar en obras el trabajo realizado por el ejecutivo. Por eso hemos logrado una ejecución del 71,67%, donde podemos verificar los avances en los proyectos realizados. También hemos adquirido equipamiento pesado y próximamente el alcalde presentará dicho equipamiento en beneficio del municipio”, explicó Condarco.

Recaudación porcentual de recursos propios

En cuanto a la recaudación porcentual, se alcanzó un 96,21% de la programación de recursos propios en concepto de impuestos, tasas y patentes, además del impuesto vehicular e inmobiliario. Para el año 2023 se había programado una recaudación de 202 millones de bolivianos y en total, se logró una recaudación de 194.911.189,73 bolivianos.

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Mamani señaló que este miércoles, en la sesión plenaria de la Cámara Alta, pedirá que se debata la norma por dispensación de trámite debido a que en las próximas semanas culminará la gestión 2022/2023 y comenzará la próxima gestión 2023/2024.

Aprobación con modificaciones y preocupación por municipios

“Vamos a remitir un informe para conocer cómo se ejecutará el presupuesto para la próxima gestión y cómo se implementará en los municipios, ya que se destinará muy poco a ellos. En ese contexto, hemos aprobado este proyecto con modificaciones”, dijo el legislador.

Importancia de considerar a Gobiernos Departamentales y Municipales

El legislador mencionó que esperarán a subsanar las observaciones y destacó que el Estado debería considerar a los Gobiernos Departamentales y Municipales, ya que gran parte del presupuesto irá al Órgano Ejecutivo.

Distribución del presupuesto entre el Ejecutivo y otros ministerios

Según explicó el asambleísta, el Ejecutivo recibirá un 71,3%, más de cuatro mil millones; mientras tanto, los Gobiernos Municipales y Departamentales tendrán un 28,7%. Además mencionó que el Ministerio de Gobierno tiene asignados más de 74 millones y el Ministerio de Defensa cuenta con 50 millones.

Solicitud de documentación y avance en la modificación

En días anteriores, la Comisión solicitó al ministro de Economía, Marcelo Montenegro, una explicación sobre la modificación. Esta se llevó a cabo el martes; durante la sesión, los asambleístas que conforman la Comisión cuestionaron que no se haya recibido la documentación que respalda la norma y exigieron a Montenegro los documentos correspondientes, los cuales fueron enviados esa misma tarde para continuar con el avance.

Aprobación inmediata debido a necesidades municipales

Al salir de la sesión de la Comisión de Planificación, la autoridad afirmó que la aprobación de la norma debe ser inmediata debido a que los Municipios exigieron iniciar con la ejecución de su presupuesto debido a problemas naturales como sequías y otros.

Envío adecuado de documentación según procedimiento logístico establecido

“Como Ejecutivo hemos enviado toda la normativa por el conducto regular, es decir, cuando el Presidente del Estado envía al Vicepresidente, quien es el presidente nato de la Asamblea Legislativa. Toda esta información se ha remitido adecuadamente”, señaló.

Habilitación de días para envío de presupuestos municipales

Debido a las críticas realizadas por los legisladores respecto a la falta de documentación, Montenegro aseguró que esta fue enviada siguiendo el procedimiento logístico establecido. También indicó que se habilitaron días para que los Municipios envíen sus presupuestos.

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Esta actividad tuvo lugar la mañana del miércoles en el hall de la Gobernación, con la presencia de autoridades nacionales, departamentales, policiales, representantes de organizaciones sociales de las 16 provincias además de alcaldes de varios municipios.

Al respecto del informe presupuestario, la primera autoridad departamental, resaltó que se incrementó la ejecución en los últimos dos años, llegando a más del 80% y superando números de gestiones anteriores.

Con relación a la ejecución presupuestaria de proyectos, el Gobernador informó que se llegó por ejemplo en la gestión 2022 casi al 80%, numero muy por encima de sus antecesores, además en proyectos no recurrentes supero en los dos últimos años el 90%.

Con estos números, se demuestra la eficacia y responsabilidad, con la que manejaron los recursos de todos los orureños durante la actual administración del GADOR, que según su máxima autoridad ejecutiva, se tiene como meta para este 2023, ser la mejor Gobernación del país.

Asimismo, la primera autoridad departamental, sostuvo que cuando ingresó a la entidad, no se contaba con ningún proyecto macro, por lo que se tuvo que empezar de cero para gestionar y hacer seguimiento al  financiamiento para la segunda fase del Hospital Oruro Corea, la doble vía Oruro – Challapata, asfalto de la ruta F31, la planta refinadora de zinc y la industrialización del litio.

Estos proyectos, que paulatinamente se van consolidando, han sido impulsados y promovidos por el Gobernador, junto al Pacto de Unidad y el nivel central del Estado, que se conciernen en fundamentales para consolidar el desarrollo integral y progreso de Oruro.

Asimismo también se informó respecto al Parque de los Sueños, que pretende ser establecido en inmediaciones del Teatro Internacional y contará con diversos espacios de recreación y esparcimiento para todas las familias orureñas.

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Precisó que ya se tuvieron reuniones con representantes de la Federación de Juntas Vecinales (Fejuve), maestros, y otros sectores para desarrollar ante la instancia correspondiente el inicio, transcurso y conclusión del proceso revocatorio a la autoridad paceña.

“En este momento estamos socializando toda esa inejecución presupuestaria, no existen obras, proyectos ni actividades, eso es de conocimiento público (…). En este momento solo hay nueve proyectos en ejecución y es continuidad del señor Patzi (exgobernador de La Paz)”, declaró Chui según informó LA PATRIA desde la sede de Gobierno.

Para viabilizar el revocatorio, el asambleísta paceño explicó que se necesita reunir las firmas del 20 por ciento de inscritos en el padrón departamental, más el 20 por ciento de las provincias.

En ese sentido, aseguró que las organizaciones sociales se movilizarán para conseguir el número de rúbricas requeridas; además, no se descarta iniciar el mismo proceso contra la alcaldesa de El Alto, Eva Copa; sin embargo, todavía deben analizarse una serie de aspectos.

“La alcaldesa tiene otro tratamiento en este momento, ella ingresó en el denominado caso Golpe III, que lo presentaremos al Presidente del Estado y al vicepresidente”, finalizó Chui.

/ LMPT

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“Lo que preocupa es del Ministerio de Minería solo ha llegado al 0.99 % ni siquiera al 1% de su POA, también el Ministerio de Desarrollo Productivo y otros ministerios que preocupa bastante”, manifestó el legislador en contacto con LA PATRIA. 

Aseguró que la inconstitucionalidad de que los ministros no deben ser apartados del Gabinete Ministerial es un blindaje a su ineficiencia, a la corrupción, a sus vínculos con el narcotráfico, y la manipulación del Ministerio de justicia.

“Hay vemos que hay varios ministerios que no han cumplido, no han llegado ni al 40%, eso es fatal, por eso no hay obras y nuestra minería esta de cabeza”, lamentó el legislador. 

Venegas, indicó que antes de los conflictos políticos que se vive en Perú, los habitantes del país vecino entraban a nuestro territorio para llevarse oro, según la autoridad esto se debe a que no existe una política de comercialización en el sector minero. 

Según el diputado, apartar al Presidente del Gabinete Ministerial es lo que corresponde en esta situación. 

“Yo sé que Luis Arce es muy exigente en el tema del cumplimiento del POA, pero hay una situación tal vez de complicidad, tal vez el señor Catacora quiere irse, porque ya no le da el cuero, ya no le da para gobernar”, dijo. 

Lamentó que el Presidente del Estado no haya mencionado este tema en su discurso del día del Estado Plurinacional de Bolivia. 

“Ya debería haber un cambio de gabinete (…) Si estoy equivocado, entonces que demuestren que estoy equivocado, con papeles que demuestren que han cumplido con su presupuesto”, agregó el legislador del MAS.

/NVY

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La Gobernación tiene cuatro fuentes de percepción de recursos económicos: regalías mineras, fondo de compensación, Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados (IEHD), y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), los últimos tres provienen del Tesoro General de la Nación (TGN).

En lo que corresponde a regalías mineras, el presupuesto inicial era de 74.4 millones de bolivianos, con un incremento de 30 millones de bolivianos; el presupuesto vigente ascendió a 104.5 millones de bolivianos, sin embargo, las arcas de la Gobernación percibieron 122.6 millones de bolivianos.

En lo que refiere al fondo de compensación, el presupuesto inicial era de 11.4 millones de bolivianos, se incrementó 1.4 millones de bolivianos, teniendo un presupuesto vigente de 12.8 millones de bolivianos, pero la Gobernación percibió algo más de diez millones de bolivianos.

En lo que refiere al IEHD se presupuestó inicialmente 38.3 millones de bolivianos, no hubo incremento alguno, pero la Gobernación solamente recibió 15.8 millones de bolivianos, es decir el 41 por ciento de los recursos.

“Para el tema del POA hacemos la programación en función a los techos presupuestarios que llega por parte del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, hemos tenido algunos problemas en la ejecución de este recursos porque por falta de liquides en la Gobernación algunas panillas, algunos pagos hemos tenido que hacer otros trámites para compensar el tema de este recurso que no ha llegado a la Gobernación”, señaló el secretario departamental de Administración y Finanzas Públicas, Henry Heredia.

IDH

En lo que refiere al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se tuvo un presupuesto inicial de 75 millones de bolivianos, se incrementaron 20 millones, registrando un presupuesto vigente de 98 millones de bolivianos, pero solamente se percibió el 94 por ciento de esos recursos.

“Los últimos tres recursos que es dependiente de la transferencia del TGN no nos han transferido alrededor de 29 millones de bolivianos a la Gobernación de los techos presupuestarios que de alguna manera el Ministerio de Economía ha comprometido”, añadió.

Asimismo, informaron que el Estado hizo una transferencia adicional tardía en diciembre de 2022 de aproximadamente 44.8 millones de bolivianos, en un momento en el que la Gobernación no podía hacer ningún pago o proceso de contratación, esta situación afectó en la ejecución presupuestaria de la entidad departamental.

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Arteaga manifestó quela información proporcionada por la concejal Villca es falsa, puesto que lamisma aseguró que la ejecución presupuestaria del Gobierno Autónomo Municipalde Oruro (GAMO), solo logró alcanzar un 34% hasta el mes de noviembre.

“La información es falsa, es totalmenteirresponsable dar estos datos a la población orureña, escuché hasta que hanhecho referencia que son reportes del SistemaIntegrado de Gestión y Modernización Administrativa (Sigma), que nosotrosmanejamos en el municipio. Estoy muy preocupada por algunas llamadas querecibí esta mañana, nosotros realizamos ya un reporte en el que verifica el57,97% de ejecución, y se tenía planificado superar el 80% hasta fin de año”,expresó la autoridad edil.

Asimismo, señaló que respecto a los proyectos, en el tema de inversión específicamente, se tiene una ejecución del 45,81%, explicó que se tienen alrededor de 40 proyectos que están a punto de concluir, con los cuales se alcanzaría el 80% de la ejecución planificada.

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Al respecto, Villca, cuestionó el trabajo de Aguilar, asegurandoque mediatizó el trabajo realizado durante su gestión, mintiendo acerca de laejecución presupuestaria de los programas y proyectos de inversión que manejael GAMO, que aparentemente llegaría a un 90% al final del presente año.

Villca proporcionó el dato de que solo se alcanzó al 34%y que el dato se encuentra consignado en el Sistema Integrado de Gestión yModernización Administrativa (Sigma), al cual las autoridades tienen acceso.

Presentó las observaciones debido a que en mesesprecedentes, Aguilar y sus funcionarios declaraban que se había superado el 50%de la ejecución presupuestaria, pero solamente llegaron al 34 % hasta estaépoca del año.

Asimismo, indicó que la autoridad estaba realizando obrasen la ciudad, pero que las mismas no se ven reflejadas en la ejecuciónpresupuestaria.

Actualmente, Oruro y Tarija son los municipios con la ejecución presupuestaria más baja en el país.

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En dicha actividad, el burgomaestre hizo conocer laejecución presupuestaria del municipio, durante el primer semestre del año,llegando al 30 por ciento, sin embargo, hasta la fecha esa cifra se incrementóa algo más del 55 por ciento.

Asimismo, se espera superar el 90 por ciento hasta concluir el año en base a los proyectos que están siendo ejecutados en los recientes meses del año.

/MFA/TSC/

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