Chuquimia fue designada como vocal del TSE por el Presidente en 2021, y su periodo debía durar 6 años, según la Constitución Política del Estado. Sin embargo, en abril de 2024, Arce nombró a Gustavo Ávila en su lugar, lo que motivó la acción legal que ahora ha emprendido.

Argumentos de la exvocal

La exvocal sostiene que su destitución no se ajusta a las normas que rigen los cargos en el órgano electoral. Ella argumenta que el mandato de los vocales del TSE no puede ser acortado por una simple decisión del Ejecutivo.

“Nosotros, al ser funcionarios electorales, no respondemos al Órgano Ejecutivo directamente y pareciera ser que esa parte no se han dado cuenta”, expresó la exautoridad.

Proceso de destitución

Según Chuquimia, solo puede ser removida por renuncia o un proceso de destitución legal, circunstancias que no ocurrieron en su caso. Además, subrayó que pidió explicaciones al respecto, pero no recibió respuestas coherentes.

Chuquimia busca que el Decreto Presidencial 5141, que designó a Ávila como nuevo vocal, sea anulado. Esto permitiría su reinstalación en el cargo. Calificó dicho decreto como “inconstitucional e ilegal”, argumentando que vulnera el mandato de 6 años estipulado por la Constitución.

Inconstitucionalidad del decreto

“Ese decreto era totalmente inconstitucional, siendo que la Constitución Política del Estado otorga a todos los vocales del Órgano Electoral un tiempo de mandato de 6 años inamovibles”, sostuvo Chuquimia.

El caso será evaluado por una Sala Constitucional que determinará si procede el amparo presentado por la exvocal. La decisión de esta sala será crucial para el futuro de Chuquimia en el TSE.

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El pasado 3 de abril, el Presidente del país, Luis Arce, destituyó a Dina Chuquimia como su vocal designada ante el TSE y en su lugar, posesionó a Antonio Ávila como el nuevo representante del Ejecutivo.

Chuquimia envió una carta al Presidente Arce y al TSE señalando que no fue notificada y que desconoce este cambio.

“Soy vocal del Tribunal Supremo Electoral hasta que tenga una nota que indique mi destitución o renuncia, lo cual no va a suceder”, afirmó Chuquimia.

La Sala Plena del TSE notificó a Chuquimia que la designación de Ávila fue realizada mediante decreto supremo y está publicada en la Gaceta Oficial.

“El Decreto Presidencial N° 5141 de 3 de abril de 2024 ha sido emitido por la Presidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, se encuentra publicado en la Gaceta Oficial de Bolivia y tiene plena vigencia y efectos legales”, se lee en la carta enviada por el secretario de Cámara del TSE, Luis Arteaga.

Ávila ya participó en una sesión de la Sala Plena del TSE el pasado martes.

Chuquimia explicó que no ha desocupado completamente su oficina debido a la falta de certeza sobre su situación y advirtió que los futuros actos del TSE podrían ser declarados nulos.

“Espero que la Sala Plena haya tomado todos los recaudos pertinentes ante la nota que yo he remitido”, puntualizó la exvocal.

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El senador “evista” Luis Adolfo Flores ha llamado a la reflexión al Presidente Luis Arce y a todos los involucrados en el decreto de designación de un nuevo vocal del TSE. Flores sostiene que cuando se comete un error, lo correcto es reconocerlo y retroceder.

Argumentos constitucionales en juego

Según la Constitución, el Presidente tiene la facultad de designar y destituir miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía, pero solo puede designar vocales del TSE y no tiene el poder para cesar sus funciones. Por lo tanto, Dina Chuquimia sigue ejerciendo legalmente el cargo, ya que no cumple con ninguno de los parámetros para dejarlo.

Chuquimia no ha renunciado, no ha cometido ningún delito ni ha sido condenada, no ha fallecido y no tiene ninguna incapacidad. Además, no ha cumplido con su mandato de seis años. Ante esta situación, el senador del MAS señala que Chuquimia incluso podría presentar un amparo constitucional por esta irregularidad.

Posibles acciones legales y agravamiento del conflicto

Se plantea la posibilidad de que cualquier parlamentario solicite la inconstitucionalidad abstracta de este hecho. Además, se está analizando la posibilidad de considerar este acto como acoso político. Estas acciones podrían agravar aún más el conflicto.

El legislador del MAS considera que se debe reconsiderar la designación inconstitucional del señor Gustavo Ávila, ya que va en contra de las normativas nacionales.

Antecedentes de actuaciones fuera de la norma

El diputado de Comunidad Ciudadana (CC), Carlos Alarcón, recuerda que esta no es la primera vez que el Presidente Luis Arce actúa fuera de la norma, ya que también reemplazó a vocales electorales de tribunales departamentales. Alarcón considera que este hecho no solo es ilegal, sino que también degrada la imagen del TSE.

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La viceministra Alcón hizo un llamado a evitar especulaciones en torno a la designación del vocal Gustavo Ávila en el TSE. Según Alcón, la responsabilidad de designar una autoridad para la sala del TSE recae en el Presidente del Estado, Luis Arce.

El proceso de designación y los ajustes realizados

La viceministra Alcón explicó que la designación de Dina Chuquimia en otro cargo ha llevado a realizar ajustes en el TSE. El Presidente tiene la atribución de llevar a cabo este proceso y se espera que próximamente se den a conocer las funciones que Chuquimia desempeñará en su nuevo cargo.

La sorpresiva designación de Gustavo Ávila como vocal del TSE

De manera inesperada, se ha anunciado la designación de Gustavo Ávila como vocal del Tribunal Supremo Electoral, en reemplazo de Dina Chuquimia. Chuquimia cumplió funciones en el TSE desde 2021 hasta el 3 de abril. El Decreto Presidencial 5141 establece la designación de Ávila y se abrogan las disposiciones contrarias a este decreto.

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Chuquimia enfatizó que cada partido debe seguir su estatuto interno, por lo tanto, es responsabilidad exclusiva del MAS resolver el conflicto actual entre los “arcistas” y los “evistas” sobre si realizar un nuevo congreso o mantener vigente el de Lauca Ñ.

Todas las fuerzas políticas deben cumplir los mandatos de la sala plena

Recientemente, los “evistas” manifestaron que no aceptarían un nuevo congreso del MAS, argumentando que solo Evo Morales tiene la potestad para convocarlo. Sin embargo, Chuquimia enfatizó que todas las fuerzas políticas están obligadas a cumplir los mandatos de la sala plena, de acuerdo a la ley 1096.

La disposición de realizar un nuevo congreso sigue vigente y se espera que el MAS resuelva esta situación dentro de los plazos establecidos. Sin embargo, Chuquimia advirtió que si el partido incumple por tercera vez una disposición de la sala plena, podría perder su personería jurídica.

Dirigentes radicales amenazan la estabilidad del partido

El viceministro de Coordinación con Movimientos Sociales, Juan Villca, lamentó las amenazas de los dirigentes radicales, señalando que actúan como si fueran dueños del partido, cuando en realidad no lo son. Cualquier acción que realicen está fuera de la norma establecida.

Villca aseguró que no habrá repercusiones contra el congreso en El Alto, ya que todo el país sabe que cualquier perjuicio surge desde el trópico de Cochabamba.

Los “arcistas” convocan a un nuevo congreso

Ante la negativa de Evo Morales de convocar a otro congreso, los dirigentes “arcistas”, quienes se reconocen como los únicos legales, han convocado a uno nuevo los días 3, 4 y 5 de mayo en El Alto. Argumentan que la convocatoria en Lauca Ñ no tuvo en cuenta a las organizaciones sociales, y por eso el TSE ha dispuesto una nueva convocatoria.

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“La Asamblea debe llevar adelante todo el proceso de convocatoria hasta la emisión de la lista de candidatos. Antes de eso, el Órgano Electoral en su conjunto no puede dar el segundo paso, que es precisamente lanzar la convocatoria con la fecha y el calendario electoral”, precisó la autoridad.

Sin plazo límite pero con urgencia

Según aclaró, no existe un plazo límite para que el TSE reciba la ley de la Asamblea y comience con el trabajo correspondiente. Por tanto, enfatizó en que el éxito del proceso dependerá de la predisposición de los legisladores para lograr consensos y aprobar una normativa lo antes posible.

Posible choque con las primarias

Sin embargo, ante la preocupación de que las elecciones judiciales choquen con las primarias debido al poco tiempo disponible, Chuquimia explicó que todavía no se ha analizado oficialmente este aspecto en sala plena. No obstante, señaló que la convocatoria debe ser lanzada 120 días antes de las primarias.

Dificultades para realizar las elecciones

Ante esta situación, la senadora de Comunidad Ciudadana (CC), Daly Santa María, consideró casi imposible realizar las elecciones judiciales hasta julio debido a los obstáculos impuestos por los renovadores del Movimiento Al Socialismo (MAS) para truncar el proceso, y la posibilidad de que hagan lo mismo ahora.

“La lógica nos dice que lo más probable es que no se realicen este año, porque también hay que tratar el Censo, el Contralor y muchas otras cosas”, aseguró la senadora de oposición.

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Denuncia contra vocales del TSE

Se les acusa de estar cumpliendo un segundo período de mandato, lo que va en contra de la Constitución Política del Estado (CPE) y la Ley del Órgano Electoral Plurinacional.

La Sala Plena del TSE inició el proceso contra las autoridades observadas, entre ellas Dina Chuquimia y los vocales departamentales Carlos Ortiz Quezada (Beni), María Betsabé Merma Mamani (Cochabamba), Gustavo Antonio Ávila Mercado (Tarija), Gunnar Jorge Vargas Orgaz (Chuquisaca), Rudy Nelson Huayllas Huarachi (Oruro), Rodolfo José Vera Moreira (Potosí) y Antonio Zacarías Condori (La Paz).

Este martes 13 de junio se conoció que la Sala Plena del TSE decidió suspender a los acusados desde el 1 de junio, por cumplir un segundo periodo en el cargo, lo que está prohibido por la Ley 018 y la Constitución Política del Estado.

Antecedentes de Dina Chuquimia

Chuquimia fue designada como vocal titular del TSE el 17 de enero de 2011 y renunció por motivos personales en mayo de 2015. Pese a ese antecedente, el presidente Luis Arce la volvió a designar para que vuelva al TSE mediante Decreto Supremo 4498.

Argumentos de los denunciantes

Los legisladores denunciantes argumentan que un decreto no puede estar por encima de una ley y la Constitución. Sin embargo, aún se debe comprobar la denuncia efectuada por la Sala Plena del TSE.

El Artículo 12 de la Ley 018 establece que los vocales desempeñarán sus funciones por un período de seis años, computable a partir del día de su posesión, “sin derecho a postularse nuevamente para el desempeño del mismo cargo”. En tanto, el artículo 206 de la CPE establece que el TSE está compuesto por siete miembros, “quienes durarán en sus funciones seis años sin posibilidad de reelección”.

La Ley 018 establece como sanciones disciplinarias en el procesamiento a los vocales: multa hasta un máximo del 20% de la remuneración mensual en caso de faltas leves; suspensión hasta un máximo de treinta días sin goce de haberes en caso de faltas graves; y pérdida de función o destitución en caso de faltas muy graves.

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“Yo les digo a aquellas personas que presentaron las denuncias de fraude, también tendrían la obligación de demostrar el fraude que hubo”, señaló Chuquimia, en entrevista con la cadena de televisión nacional Red Uno.

Asimismo, cuestionó la decisión que asumió la Organización de los Estados Americanos (OEA) a la hora de presentar su informe de la auditoría a las Elecciones Generales de 2019.

Tras la renuncia de Salvador Romero, Chuquimia fue designada como vocal del TSE en representación del Ejecutivo. La autoridad electoral afirmó que la jefa de Gabinete del mandatario se contactó con ella para hacerle conocer la decisión que asumió el Presidente del Estado, Luis Arce.

La vocal es cuestionada por una supuesta afinidad con el Movimiento Al Socialismo (MAS). Sin embargo, en sus publicaciones de redes sociales criticó las acciones del Gobierno transitorio.

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Durante la posesión Choquehuana indicó que el Órgano Electoral demanda desafíos para consolidar una democracia transparente donde la creación de un foro permanente plural, amplio y diverso sería estable para convivencia pacífica entre todos.

Por su parte, Chuquimia agradeció la confianza depositada por el Presidente del Estado, Luis Arce Catacora expresando su compromiso en llevar adelante los procesos de participación ciudadana en el regreso a la democracia intercultural.

Asimismo, señaló que dentro el TSE existe mucho trabajo que debe ser llevado adelante, entre ellos la actualización del padrón electoral que conlleva el acercamiento a la ciudadanía sin distinción de raza ni sexo, además de los referéndums y las cartas orgánicas en territorio nacional para los bolivianos.

Dina Chuquimia es comunicadora social, trabajo en varios medios de comunicación como: El Cóndor, Illimani, Integración y Cruz del Sur; fue parte del TSE la gestión 2011 y 2015 donde todos los vocales de esa gestión renunciaron debido a la suspensión de la candidatura opositora en el departamento del Beni.

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