Querido José María,

Me dijiste que estuviste en la marcha hacia La Paz junto a otros gremialistas, pidiendo la renuncia de las autoridades interinas de impuestos y aduana, y arancel cero para las importaciones de productos que no producimos en el país. Quiero felicitarte por eso.

La Aduana Nacional, que se supone debe ayudar a nuestro país, está haciendo todo lo contrario. El contrabando en Bolivia ha crecido mucho y dicen que afecta a muchas industrias y empleos. Pero lo peor de todo, es que no hay ningún gran contrabandista en la cárcel porque muchas autoridades permiten que esto ocurra. Aunque habrá algunos aduaneros honestos, todos sabemos que el contrabando beneficia a políticos, sus familias y amigos. Se dice que hasta gratis trabajan algunos en diferentes puestos aduaneros.

Te cuento que el presupuesto de la Aduana Nacional aumenta cada año, pero sus resultados no mejoran. Gastan mucho dinero en luchar contra el contrabando, y lo que decomisan no vale ni lo que han gastado. Sus ingresos por recaudaciones son casi los mismos de hace años. Está claro que la Aduana Nacional nunca sirvió en casi doscientos años de existencia.

Lo que pasa es que el contrabando es un tema económico, no solo legal. Los consumidores quieren productos más baratos y los comerciantes informales aprovechan esa demanda. Así de simple. Por eso todos siempre compramos algo que viene del contrabando. Pero el Estado ha decidido que el contrabando es un delito, cuando en realidad, en Bolivia trae más beneficios. Hasta la inflación ha sido baja en Bolivia durante años por los precios bajos que como consumidores encontramos gracias al contrabando y la informalidad.

Entonces, el contrabando no es el problema, es solo el síntoma del problema verdadero: impuestos y aranceles altos que encarecen los productos legales, la burocracia excesiva y la corrupción. Por eso hay tantos vehículos chutos y tanta informalidad. Los comerciantes informales, como tú, son sobrevivientes de un Estado abusivo que no brinda oportunidades para el sector privado ni respeta las libertades individuales.

La única solución real es dinamitar la Aduana Nacional, figurativamente hablando, quitando impuestos y aranceles. Debemos empezar por los productos que no producimos en Bolivia y luego, preparar a las industrias para hacerlo con todos los productos. Así, el comercio sería más libre y no habría necesidad de contrabando. Podríamos comprar ropa, comida, medicamentos, autos nuevos y maquinaria a precios más bajos y sin tantas complicaciones. Sería un beneficio para todos, especialmente para los más pobres.

Siempre dicen que eliminar aranceles dañaría a la industria local, pero en realidad, les permitiría importar insumos más baratos y competir por calidad, no por protección estatal y por quien tiene más muñeca con el gobierno. Los consumidores no deberían pagar más por productos que en el extranjero son mejores y más baratos, solo para que algunas industrias locales vendan más. Ahora, no es que la Aduana Nacional tenga que desaparecer completamente, sino que debería existir solo para controlar productos peligrosos, el narcotráfico y el terrorismo internacional.

Querido José María, no te sientas avergonzado por ser comerciante informal. Estás respondiendo a una necesidad del mercado y a las trabas que pone el Estado. La solución no es luchar con más barreras al contrabando, sino cambiar el sistema para que la formalidad y la importación legal sean más ventajosas que contrabandear. En las próximas elecciones, vota por un gobierno que entienda esto.

Jaime Dunn es Analista Financiero 

Twitter: JaimeDunn_

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Factores que respaldan la solicitud

La CIO emitió un comunicado en el que mencionan diversos factores que respaldan su solicitud. Entre ellos se encuentran la escasez de divisas y combustibles, las sequías e inundaciones, los bloqueos y un contexto internacional adverso que han encarecido la producción nacional.

En el comunicado se sugiere congelar el sueldo básico y mínimo. El presidente de la Cámara Nacional de Industrias (CNI), Pablo Camacho, señaló que las condiciones económicas a nivel mundial demandan apoyo e incentivos al sector nacional antes que un incremento salarial. Se considera urgente la necesidad de un diálogo tripartito para incrementar la productividad y competitividad industrial, generando condiciones propicias para la producción “Hecho en Bolivia”.

El gerente general de la CIO, José Peñaranda, añadió que el crecimiento del comercio informal, el contrabando y la falta de incentivos para crear industrias y empresas formales son también factores que respaldan la solicitud de congelar el incremento salarial. Destacó que la industria nacional tuvo un crecimiento mínimo del 0,5% en 2023 y que en los últimos 13 años, el incremento salarial fue tres veces mayor que el índice de inflación, beneficiando solo a uno de cada diez trabajadores debido al alto nivel de informalidad en el país.

Las empresas públicas y el incremento salarial

La CIO recordó en su comunicado que, según el Decreto Supremo 2348 de mayo de 2015, las empresas públicas no están obligadas a incrementar los salarios si no tienen utilidades operativas y sostenibilidad financiera durante tres años consecutivos.

La lucha de la clase obrera

Desde la Central Obrera Departamental de Oruro, su secretario ejecutivo, Elías Colque, afirmó que el incremento salarial es una lucha de la clase obrera. Se espera que se defina el porcentaje del incremento, ya que es considerado una conquista social y se espera que los empleadores sean conscientes de ello, ya que la mano de obra apoya el crecimiento económico.

Propuesta de incremento salarial

Hace algunas semanas, la Central Obrera Boliviana (COB) propuso un incremento del 7% al sueldo básico y del 8% al salario mínimo. Esta propuesta aún está siendo analizada por los obreros y representantes del gobierno central.

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Es un día como cualquiera y el reloj se acerca a la media noche, ropa, comida y otros insumos son ofertados en medio de la calle Bolívar, así como en otros espacios. A la rutina nocturna se suman los comerciantes ambulantes que hacen juego con el panorama. Muchos de estos protagonistas atribuyen su actuar a la necesidad.

La dualidad del comercio informal en Oruro

Oruro tiene dos caras en su comercio informal, el primero con las rutinas diurnas y ambulantes en diferentes espacios, además de comerciantes organizados en grupos también toman las calles y venden. Pero hay otro escenario por las noches, uno que es tomado por otras personas que desean una fuente de ingresos.

Crecimiento alarmante de la informalidad comercial en Oruro

Con base en los datos brindados por la Cámara de Comercio e Industria de Oruro (CIO), en los últimos meses la informalidad creció y según reportes, llega al 80 a 85% en la ciudad.

Varios de los comerciantes nocturnos coincidieron en un pedido, fuentes laborales y espacios para tener ingresos, ya que el incremento de precios en productos de la canasta familiar, también los obliga a redoblar su trabajo.

/VVC

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El jefe de la Unidad de Defensa al Consumidor, suboficial Carlos Choque, confirmó que la Guardia Municipal hará estricto cumplimiento al retiro de los comerciantes que permanecen asentados en el lugar desde el pasado 15 de diciembre.

“Nosotros como brazo operativo vamos a hacer cumplir porque indirecta o directamente también se perjudica la libre transitabilidad y por lo tanto ellos tiene que cumplir la disposición municipal que ha emanado la autoridad competente, en este caso la Unidad de Mercados”, manifestó Choque.

En ese sentido, se instó a los dirigentes de diferentes sectores gremiales a cumplir con el plazo de autorización de asentamiento de ferias de temporada hasta la fecha permitida en los distintos lugares.

“Llamo a la reflexión a los amigos dirigentes que ellos manejan a los sectores de los gremialistas y estoy seguro que nos van a ayudar porque la gente también quiere transitar libremente tanto los conductores de los vehículos tanto particulares, públicos y la sociedad en su conjunto”, reiteró.

COMERCIO DE FIN DE A´ÑO

Ante el crecimiento del comercio informal principalmente en la temporada de fin de año, la autoridad anunció que continuarán los controles de acuerdo a la Ordenanza Municipal 126/2005 misma que regula el asentamiento de puestos de venta, instalación de casetas y avance de puestos de venta en mercados, ferias y calles adyacentes del comercio formal y eventual.

“Nosotros siempre hemos realizado un plan en este caso de trabajo, pero estamos a la espera de que nos designen nuevo personal o el personal será ratificado, eso está a cargo de instancias superiores, estamos a la espera y tenemos que esperar disposiciones superiores”, refirió.

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Videos difundidos en redes sociales mostraron a personas ensangrentadas y otros heridos que eran auxiliados por otros ciudadanos.

Aparentemente, una joven resultó con graves heridas en sus piernas por la presunta explosión de una dinamita.

Los comerciantes aseguraron que solo ocupan el lugar algunas horas y que la mayoría de ellos son pequeños confeccionadores de ropa y comerciantes de productos acabados, además, argumentaron que esa actividad genera fuentes de trabajo y contribuye a la reactivación económica.

Los enfrentamientos comenzaron en horas de la madrugada cuando los comerciantes se asentaron en la vía, posteriormente llegó la Guardia Municipal que, en una acción conjunta con los vecinos de la zona, trataron de impedir que los vendedores se quedaran en el lugar, informó la red de noticias Erbol.

En medio del cruce de petardos y piedras, los comerciantes resistieron al embate; de acuerdo con algunas versiones, los responsables del ataque fueron supuestamente miembros de la Unión Juvenil Cruceñista quienes, según el Gobierno, es un grupo paramilitar del Comité Cívico.

Esta disputa por ocupar las vías públicas se remonta hace días atrás debido a que los propietarios no quieren que los vendedores se asienten en ese sector, porque promueven el comercio informal.

Antes ya fueron desalojados de otra calle en el cuarto anillo y buscaron otro lugar en procura de recuperarse económicamente, no obstante, luego del paro cívico en Santa Cruz se reorganizaron.

/ LMPT

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La gente, a quienes se les impidió internar la mercancía, prendió fuego a los productos al frente de las oficinas aduaneras en la población fronteriza, donde en las últimas horas se intensificó el control con la presencia de efectivos militares debido a la inestabilidad de la cotización del peso argentino.

“Señor Presidente, esto es lo único que llevamos para nuestras familias”, manifestó una mujer que fue confundida como comerciante por efectivos policiales y militares que se instalaron en la tranca de Villazón, según informó la red de noticias Erbol.

Ante los problemas de la moneda del país vecino, algunas personas aprovecharon este fin de semana para proveerse de arroz, aceite, detergentes, entre otros, cuyos precios no son considerados ni siquiera importantes para ser tratados como contrabando.

Muchas personas se sorprendieron por el excesivo control, a diferencia de antes cuando dejaban pasar pequeñas cantidades de productos que eran transportados en flotas o vehículos particulares. El argumento de algunos funcionarios aduaneros fue que se trataba de gente dedicada al almacenamiento ante la posibilidad de que el peso argentino vuelva a subir.

Hasta el momento se desconoce el trabajo que desempeñarán exactamente los efectivos militares en estos controles recientemente anunciados, sin embargo, ya denunciaron excesiva violencia que no se vía en otros pasos ilegales, por donde la mercancía fluye en cantidades mucho más grandes sin pasar por los respectivos almacenes aduaneros.

En Tupiza, por ejemplo, se observó un similar panorama de violencia la noche del viernes, cuando denunciaron que soldados del Regimiento Chichas procedieron a decomisar mercancía en las calles.

Por su parte, el diputado tarijeño por Comunidad Ciudadana (CC), José Luis Porcel, dijo que mucha gente se dedica al pequeño comercio en Villazón, Bermejo y otras zonas del país porque no hay fuentes de empleo formales, además de que el Gobierno no da muestras de tener la capacidad de generar trabajo para los bolivianos.

/ LMPT

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Con el objetivo de dar cumplimiento a la Ordenanza Municipal 126/2005 así como otras normas en vigencia y despejar las vías del comercio no autorizado, el GAMO a través de varias de sus dependencias dio inicio al Plan de Operaciones en varios sectores y centros de abasto de la ciudad.

DIRECTORA

La directora de Desarrollo Económico Local del GAMO Milka Condarco Pérez, manifestó que el Plan “Oruro Te Quiero Ordenado – Calles Libres y Transitables”, es coordinado con la Unidad de Defensa al Consumidor, Tráfico y Vialidad, Fiscalización y Seguridad Ciudadana con el apoyo de la Empresa Municipal de Aseo Oruro (EMAO).

Dada la identificación de comercio informal los días de feria, desde el GAMO invitaron a los comerciantes ambulantes a levantarse, mientras a aquellos comerciantes legales se recomendó recorrer sus puestos conforme a la ordenanza y despejar la vía para el tránsito libre de las personas.

Aclaró que el Gobierno Municipal con la Dirección de Desarrollo Económico Local tiene pendiente las mesas de trabajo con los gremiales minoristas y la Federación de Gremiales, para tratar la modificación de la Ordenanza Municipal 126/2005.

“Tenemos comunicación y coordinación constante con las diferentes dirigencias de las federaciones, quienes están trabajando con sus bases las propuestas que ellos tiene para poder ordenar nuestro municipio”, dijo Condarco.

DEFENSA

En el marco del Plan de Operaciones, el jefe de la Unidad de Defensa al Consumidor, suboficial Carlos Choque, sostuvo se fue consolidando en la calle Ayacucho desde la 6 de Agosto hasta la Presidente Montes, para retirar a los comerciantes informales pero aclaró que no se “tocarán” a los formales.

“No estamos en contra de los comerciantes formales que aportan al Municipio, más bien a ellos pido que nos hagan conocer en qué lugar existen comerciantes que no están autorizados por el GAMO, ruego la comprensión a dirigentes y gremialistas que están a cargo de diferentes sectores no vamos a tocar a los comerciantes que tienen toda la documentación de respaldo”, dijo.

Durante los operativos, dirigente de la Asociación de Comerciantes “24 de Diciembre” del mercado Fermín López, destacaron el retiro de los informales, toda vez que los comerciantes autorizados se ven “encajonados” por los ambulantes, que se apoderan de las calles y les dejan sin venta.

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Con base en el análisis, la falta de políticas para crear fuentes de trabajo, deriva en la creciente cifra de comercio informal. Ya que son pocos los que tienen un sustento seguro.

“Queda en evidencia entonces, que los ciudadanos bolivianos, mantenemos con nuestro esfuerzo a una pequeña burocracia estatal, representada por una élite que se enriquece con nuestros propios recursos y que son beneficiarios del incentivo a la demanda del tan mentado modelo económico”, aseguró.

Indicadores

Además de ese análisis, el profesional dio cuenta de una reducción de la economía también por este efecto. Con base en el análisis, el presupuesto para el 2022, asegura que la cifra alcanza aproximadamente a 235 mil millones de bolivianos. Siendo que el Producto Interno Bruto (PIB) de 2020, alcanzó a Bs. 252 mil millones.

“Sólo como ejemplo, si tomábamos una tercera parte del presupuesto y lo distribuimos a la ciudadanía para que invierta en una empresa de su propiedad, este monto alcanzaba para 112 mil empresas, más de un tercio de las empresas actuales”, manifestó.

Bellot aseguró que las políticas empresariales deben cambiar y dar mayores incentivos para la creación de fuentes laborales; sugiere evitar la inversión pública.

“Sólo que se dé empleo a 15 personas (cada empresa), podíamos emplear de manera sostenible y digna, a más de 1,6 millones de ciudadanos, tres veces más de lo que emplea el Estado”, concluyó.

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El mercado Campesino Kantuta, fue el primer mercado que albergó a productores agrícolas campesinos, en 1973 formaron parte de la primera feria de productores en la Plaza 6 de Agosto, zona Norte de la ciudad de Oruro, actual Plaza Sebastián Pagador, donde los camiones llenos de productos hortícolas de los productores llegaban para ser comercializados directamente a las amas de casa.

En 1978 se trasladaron al barrio Kantuta para establecer el mercado, con la autorización de las autoridades municipales, con el compromiso de mantener la participación de los verdaderos productores que proveen los productos a bajo precio.

Paulino Medrano Colque, es uno de los fundadores, productor de las hortalizas por más de 45 años contó algo de la historia de este mercado.

“Desde 1978 nos hemos asentado en este mercado, nosotros hemos fundado, antes no había nada, ni casa al frente, el viento traía basura, las calles puro barro, hemos sufrido porque tampoco había autos para ambular los productos a otros mercados”, dijo.

ACTUALIDAD

Hoy en día las calles adyacentes al mercado Kantuta, se ven invadidas por comerciantes, que ofrecen todo tipo de mercadería al por mayor y menor, especialmente artículos americanos a medio uso. El comercio informal se asentó de a poco en los alrededores del galpón, generando inquietud a los productores.

“Hoy en día nos hemos salido afuera del galpón, porque adentro ya no hay venta, ha crecido la cantidad de comerciantes, y si entramos no vendemos nada, la gente ya no entra a comprar. Antes la zona era vacía y llamábamos a la gente para que tenga su puesto, pero ahora hasta en las calles adyacentes se ha expandido la feria, se pelean por puestos”, indicó.

INFRAESTRUCTURA

Desde la construcción del mercado, los productores lamentaron no ser atendidos por las autoridades, para la refacción de sus ambientes, ya que esto se estaría cayendo a pedazos desde la primera vez que fue construida, y que poco a poco algunos dirigentes fueron cambiando algunas calaminas por los daños grandes que poseían.

“Pedimos a las autoridades nacionales, departamentales y municipales, que nos ayuden para cambiar el techo, está lleno de goteras y cuando llueve esto ya no parece techo, nuestra carga sufre daños, nuestro chuño se echa a perder, también con la puerta porque se está cayendo, igual nuestras paredes, desde que se construyó no han refaccionado”, expresó.

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Esto año, con la esperanza de incrementar la venta de los productos artesanales que fue disminuida el año pasado por el temor latente de incrementar los contagios, las vendedoras del lugar iniciaron la instalación de los puestos el martes por la noche, para exponer las novedades en productos para Todos Santos.

La feria fue autorizada y contempla la permanencia de diferentes generaciones desde 1942 y que comúnmente participan en las ferias eventuales, los permisos llegaron por las diferentes instituciones de control, y su instalación es permitida desde el 20 de octubre hasta el 4 de noviembre,

“La venta ha bajado el año pasado, por eso teníamos poca mercadería; pero ahora estamos preparadas, para vender nuestros productos artesanales, con las medidas de bioseguridad para protegernos a nosotras y al cliente”, dijo la secretaria de Actas de la Asociación de Confites y Cotillones, Vilma Fulguera.

Comentó también que por el incremento del comercio informal, ya no se habilita las afiliaciones, que genera un aumento de puestos.

Todas ellas dispuestas a orientar a la población sobre el significado de las preparaciones artesanales, esperan que puedan visitarlas para comprar los altares en la festividad de Todos Santos.

El acontecimiento se fortaleció después de que la pandemia se llevara muchas vidas, y se produzca la necesidad de sentir nuevamente su presencia.

DEFENSA AL CONSUMIDOR

El jefe de la Unidad de defensa al consumidor, informó que se realizan reuniones de coordinación con la Asociación de Panificadores, para verificar la calidad e higiene en las panaderías; en cuanto a las sanciones, varía entre el cierre definitivo y la cancelación de 500 UFV´s.

Sin embargo, los operativos de control de calidad se desarrollarán de manera sorpresiva durante la feria, para identificar la falsificación y productos en mal estado

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Durante una entrevista con LA PATRIA, el presidente del Mercado Kantuta, Russel Gómez explicó que el comercio informal empezó desde hace seis años, asimismo mencionó que el aumento de los vendedores ambulantes bloqueó el paso hacia el galpón principal provocando que los comerciantes del lugar estén obligados a salir a las calzadas del sector.

“Este problema existe desde el 2015. Nosotros como sector estamos siendo afectados por el comercio informal, (…) es por eso que se decidió hacer una vigilia de manera pacífica para que conozcan nuestras necesidades que tenemos como sector”, indicó Gómez.

Informó que desde el 2015 los comerciantes del mercado expresaron su molestia hacia las autoridades locales para que den una solución a este tema, pero hasta la fecha no recibieron una respuesta óptima.

“Enviamos cartas a diferentes instituciones y hasta hoy no hay un resultado óptimo por las autoridades, más bien en vez de reducir (el comercio informal), fue aumentando cada año, antes había solo siete o seis personas, ahora en este año hay más de 100 personas”, dijo el presidente del mercado.

AMBULANTES

Señaló que los vendedores ambulantes salen todos los días y dejan su mercadería en medio de la calle ocasionando varios accidentes en las calles que están alrededor del mercado.

“Ellos salen todos los días y dejan sus basuras y amarres en vía pública provocando varios accidentes de tránsito y dejando heridos”, dijo.

De esta manera, el dirigente del Kantuta aseveró que se aproximaron a los encargados de la Defensa del Consumidor para solucionar este problema, pero nunca se logró el objetivo.

“Nos indicaron que quieren hacer un plan de trabajo, pero muchas veces se plantea muchas cosas y al final no se llega a nada, nosotros queremos soluciones inmediatas”, aseveró.

El actual y nuevo dirigente del Mercado Kantuta aseguró que durante su gestión que se inició hace nueves semanas, tiene como objetivo principal buscar un cambio por el bien de los comerciantes que trabajan desde hace años en el sector.

“Mi persona está en este cargo hace tres meses, es poco tiempo, pero quiero buscar un cambio, nosotros trabajamos de manera orgánica, no como otros dirigentes”, dijo.

Por otra parte, la presidenta de sección comida del mercado, Betty Cardoso aseguró que la obstrucción hacia el galpón afecto gravemente a sus compañeras de trabajo porque ya no saben dónde ofrecer sus platos, también comentó que las autoridades dan privilegios a los comerciantes ambulantes.

“Todas las compañeras hemos quedado afectadas, porque ya no hay paso para descargar nuestras mercaderías, (…), yo vendo aquí 40 años y ellos (comerciantes ambulantes) son del año pasado y tiene más privilegio”, dijo.

Explicó que otros vendedores que pertenecen a otros sectores comerciales vienen a la zona para ofrecer sus productos a la población, “todos los comerciantes que están aquí son del otro mercado y tienen puesto”, declaró.

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En la avenida 6 de Agosto, el comercio informal y ambulante ha crecido exponencialmente en las recientes semanas, a raíz de la cuarentena decretada por el Gobierno Nacional y Municipal. Esto ha generado molestia en quienes tienen establecidos desde hace años sus puestos en la zona, pues consideran que les están avasallando su área de trabajo.

Producto de esta situación, ayer algunas comerciantes pertenecientes a un sindicato, salieron con ponchillos verdes a desalojar a las vendedoras ocasionales y ambulantes; éstas se resistieron pues aseguran que también tienen una organización que las respalda y el permiso de la Alcaldía.

Al final las comerciantes ocasionales y ambulantes prevalecieron y se quedaron a vender, sin embargo el otro grupo asegura que estas vendedoras estarían rompiendo la cuarentena y generan aglomeración de gente.

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